一听说来了一队兵，王蒙顿时紧张起来，黄巾贼兵已经被打乱了，现在基本上大规模的战争已经结束，但很多被裹挟而来无家可归的人有可能组成小规模的作乱武装，他们中有些人对张角贼人的信奉甚至超过了自己的性命，还有些有胆略、有野心的人趁着黄巾军权力真空期间揽权，企图实现自己的抱负，这些势力对百姓来说也是压在头上的大山。
现在这种时候，手中既没有兵、也没有武器，如果是贼人来了将如何应对？
不过王蒙自然是不能束手待毙，立即让黄瑞着人关闭城门，并到钟楼集合百姓，让百姓带着家中能够打仗的东西，赶到城墙布防，王蒙亲自来到南门一看究竟。
“铛铛……”的钟声让全城紧张起来，已经有了抗击大敌经验的百姓得到消息以后迅速行动起来，准备迎敌，毕竟王蒙回来了，他们的信心也回来了。
王蒙和张合来到城门处，城门上的几个衙役早已经关上城门，在城楼上紧张地张望着，这些人都是经历过高阳血战的，虽然现在很紧张，但却不像第一次参战那样不知所措。
大约过了半个时辰，一队人马缓慢向这边过来了，王蒙站在城门上看的真切，这队人马大约一百多人。
来报消息的是出城找吃的的百姓，自然是惊慌失措，所以对这队人马的具体情况也说不清楚，要是仅仅这一两百人，那还能够应对，虽然城池破损，但这点人马还不足以威胁到城中百姓安危。
百姓们也都陆续来到城墙之上，手中拿着一些破烂兵器和农具，不过王蒙心中还是深感欣慰，自己在高阳的威信连自己都没有想到，在城中也算是一呼百应了。
那队人马越来越近，王蒙越看越觉得不对劲，因为来的这队人马竟然穿着官军的军服，而且军中的旌旗上赫然一个“王”字，看来是自己人，王蒙心中稍稍松了一口气。
等到这队人马来到城边的时候，还没等王蒙看清楚具体情况，城门口的人便冲着王蒙大喊起来，“大人，我们回来了，我们回来找您了。”
外面的官军看到了城墙上的王蒙后，已经开始有人掩面痛哭了，王蒙仔细一看，这些人不是别人，正是王蒙随军出征的时候带着的那些人，不过他们应该是编在曹操的军中了，现在怎么能够回到高阳县呢？
王蒙认出了其中的几个人，立即下令开门，出城迎接，不过张合还是紧张地跟在王蒙身后，防止有诈。
相聚以后，城里城外顿时哭声一片，城外的人是城中人的儿子、丈夫和父亲，这九死一生中回归故里，当然是喜极而泣。
但还以一部分人哭的更加伤心，因为他们的儿子、丈夫和父亲并不在这些人中间，那只有一种可能，就是在征战之中战死沙场了，再也不能回来了。
王蒙询问了一番，几个领头的说道告诉王蒙，这些人都是王蒙出征的时候带出去的，曹操知道王蒙回乡以后，甚是后悔，没能见到王蒙，而这些人也听说王蒙回乡了，便想跟着王蒙回来，与自己的父母妻儿团聚，曹操也是感同身受，最后让他们回来了，而且还带了不少粮食，让他们回乡好好过活。
王蒙接过士兵带回来的曹操亲笔信，曹操心中感情真挚，对王蒙这个兄长既感激又埋怨，感激王蒙的两次救命之恩，埋怨王蒙的不辞而别，曹操最后还和王蒙承诺竭尽全力在朝廷表奏王蒙的功绩，让王蒙能够得到应有的封赏。而且还要和王蒙结为兄弟。
王蒙也感念曹操的真情，默默地将信件收了起来，带着这一众兄弟回到城中，这些士兵并没有私下处置这些粮食，而是都交到了县府之中，由王蒙统一调度。
王蒙看着几大车满满的粮食，心中感念，曹操帮着自己和高阳的百姓度过了难关，这些粮食节省着用，应该差不多能够坚持到明年开春了。
随后，王蒙让这些士兵放假三天，之后回到县府报到，县府还是需要一些力量来保护的，这些士兵正好是现成的，也都经过沙场阵仗的，根本不用再经过训练了。
回到府中，王蒙将这些事情都告诉了郭嘉，并和郭嘉说了自己的想法，要重振高阳县，让高阳的百姓能够渡过难关，丰衣足食，虽然自己不是高阳的县令，但现在却没有县令在，而百姓对自己的信任又让自己无法袖手旁观，所以王蒙决定为高阳百姓做点事情。
而郭嘉听了王蒙的话以后，就像事先知道了王蒙的想法一样，笑了笑说道：“将军的决定并不奇怪，现在将军应该是想着如何为城中百姓做事吧？”
王蒙惊讶地起身说道：“万事不出公子所料，现在我正难在如何帮助城中百姓。”
郭嘉一脸自信地说道：“将军只要转变想法即可。”
王蒙心中纳闷，便问道：“还请公子直言相告，在下不胜感激。”
郭嘉说道：“将军此话可是折煞学生了，我有一法，还请将军斟酌。”
王蒙回到座位上躬身倾听，郭嘉说道：“要变帮助为辖制。”
王蒙一脸疑惑，郭嘉继续解释道：“将军想要帮助百姓，初心不错，但如何帮助，就是难题，城中百姓难道都能听从将军的吗？”
王蒙摇摇头，郭嘉说的没错，现在城中百姓和王蒙一条心的虽然是大多数，不过却都是没有话语权的穷苦百姓，而那些世族大家却还对王蒙存有戒心，特别是刘家和张家，这两家算是城中数一数二的大户，但对王蒙提出的捐粮颇为不屑，仅仅为了不和王蒙撕破脸意思一下，王蒙自然知道他们还有很多粮食，只不过没有拿出来罢了。
而今后王蒙想要继续下去，估计还会触动这些人的利益，到时候恐怕这些人还会给王蒙使绊子。
王蒙将心中的顾忌和郭嘉说了一番。
郭嘉看着王蒙的表情，就知道怎么回事了，便继续说道：“既然如此，那就不能简单地一味帮助了，还要有手段进行辖制，不然恐怕不会长久，而且最后的结果终将会事与愿违。”
郭嘉句句说道王蒙心里，王蒙立即拱手说道：“看来公子是胸有成策了，就别让我着急了，还是告诉我应该怎么办吧，我这真是胸无成算、一筹莫展呐。”
郭嘉开始娓娓道来：“在下并不是在和将军卖关子，而是要和将军将困难分析出来，这样才好想出应对之策。正如将军刚才所说的刘家和张家，这两家都不会心甘情愿和将军同心，甚至还会坏事，所以不得不防。我意分两步走，第一步，用好这些粮食，现在城中百姓还算可以艰难度日，不至于饿死，不过还需要帮助，而我们县府之中的这些粮食大家都看在眼里，不拿出来也不好，所以每天早上施粥，让百姓能有口饭吃，别的什么都不用干。”
王蒙立即问道：“我们的城墙都破损这么多了，这天虽冷，但也能做一些修补的事情，这事也算是大事，难道还要向后放吗？”
郭嘉说道：“这便是第二步中的计划，将军施粥，百姓自然买账，那些不想让你得到民心的家族会怎么干，我想他们可能会想尽办法破坏，而修城墙算是解决这个问题的一个步骤，到时候将军自然便能见分晓。”
王蒙默默点点头，虽然不知道郭嘉卖的是什么药，但却还是对郭嘉信任有加。
郭嘉见王蒙认同了，便继续说道：“第二步，组织乡民打猎，修水渠，恢复农具，以备来年大干一场。”
随后郭嘉又将细节和王蒙解释一番，王蒙对郭嘉的想法大加赞赏，立即着手准备。
三天以后，所有士兵开始报到，王蒙也开始在县府门前施粥，城中百姓感恩戴德，拥戴王蒙，而以往名声在外的刘家和张家等大家族却压力很大，毕竟这些人以前是供着他们的，现在却对他们这种人很反感。
好景不长，一天，王蒙正带着士兵为百姓施粥，突然一个穿着破烂的年轻人把碗摔在了地上，大声喊道：“王县尉你是在愚弄百姓吗？给我们的粥中竟然掺了沙子，这不是想害我们吗？还我们粮食”
随着这一阵喊声，又有几个年轻人也把手中的碗摔在地上，上前开始和王蒙吼叫。