三月十二日，朱万武回到济南，朱家父子三人加上章世照就关在书房里，连夜商议河堤工程和这次到山西的特殊军事行动。
朱万化首先说话：“父亲，我想有两个要点要讨论，第一是河堤工程问题，这里面就要考虑到河堤工程的工地保卫。第二是对山西的这次特殊战斗的总体兵力分派，用什么方法尽量的扩大在乱民中的宣传力度，使尽量多的乱民知道：参加修河堤能够吃饱饭。父亲，您看还有遗漏的吗？”
朱大典思考一下说道：“还有一个时间问题，我们的工期很紧，最迟应该保证在四月初一开工，特别是孟津。满打满算我们只有两个月的时间。”
朱大典和朱万化都是知道六月初六孟津决口的人。
朱大典接着说：“为了尽快开工，可以采取两个办法：一是，尽量就地动员山东、河南的民工，哪怕短工也要用。二是在山西就近招收一批生活没有着落的民工，山西已经大乱，流民很多，应该不会太难。除此之外对于乱民的宣传也要尽量抢时间，能提前一天也是好的。”
朱万化说道：“那就请父亲发一个文告，动员山东的民工，长工短工都要，明天就发，登在报纸上。同时也发电报请河南巡抚吴光义，在河南也如此办理，直隶的官员不好说话，也没有来往，先不理他。原定的民工管饭，没有工钱，这种办法在山东怕是执行不了，这两年山东富了，山东的民众基本不缺粮，管饭的条件就缺少了号召力。如果发放工钱就要一视同仁，不能厚此薄彼，让民众增加一些收入也是好事，莫不如就定下每个月五钱银的工钱，用曙光币支付。招来的乱民也是同样标准。”
在青黄不接之时，特别是对于乱民，只要管饭就能收拢不少民工，是用不着给工钱的，现在加上工钱就更吸引人了。
朱万化接着说道：“世照兄，先安排几个区段的工地设施，力争五天到十天可以开工有没有问题？”
在工地上起码要有工棚供民工休息，要有伙房，能吃饭，要有最基本的工具：铁锹、土筐、扁担，虽然可以要求民工自带工具，但是自带的工具必然不齐备。这些工作章世照最拿手，他知道应该如何组织。
章世照答道：“老爷，如若弟，物资方面，我在台湾未动身时就电报通知了贸易公司的朱颜，铁锹、柳编织土篮、扁担、独轮车、锅灶等一应物品已经让贸易公司大量备货，运输到济南，现在部分已经到货。至于帐篷，民工们自己修建，就地取材，没有什么费用。各个工地管账的账房，领工的工头缺乏一些，我已经与山东工商学校联系了，把他们的学员都借来，最好万武弟与山东武警借调一百人，充作工地领工头。这样就齐备了。头一批施工区段已经初步圈定，还有待如若弟和老爷审批一下。从这些情况看，五日左右部分工地就可以进驻、开工。
在开工前还有一个问题要定一下，就是河堤的施工要求，各个区段都要单独确定，主要是河堤的高度、宽度，要不要加砖石照面，要不要防波堤。动工之前都要定下来。”
章世照的确是搞工程的材料，一应事务安排的头头是道。
朱万化说：“我的意见是，一般区段按往年最高水位高度加高一米，原来高度够的就加固一下，不够的加高。先修缮南面的河堤，保住河南、山东的大部分地区，后修建北面的河堤，弯道部分加修防波堤。重点区段，就是孟津那一段，从河堤的底部起，加一丈高的砖石照面，目的是防止管涌，没有全部罩面是为了减少了工程量。这样就需要一些水泥，南阳农牧场就有水泥窑，可以提前准备。待今年的大水过去之后再全面规划，按标准施工，此外，这一区段每间隔一两里距离，加修防波堤。”
接着又讨论了一些工程细节之后，章世照就告辞忙他的事务去了。
剩下的就是对山西的用兵了。
朱大典说：“万武，先说说总的兵力分配，你有哪些意见和想法，去年你到过山西，那里的情况你熟悉一些。”
朱万武说：“我们的兵力要用于两个方向，一个是安阳，它在山西的东南方向上，我们现在在那里有一个营，并且一直保持着与阳泉的联系。另一个是孟州，就是孟津的河对岸，这里是山西的南面。
选择这两个方向，一方面是为了保证黄河工程的安全，避免受到山西乱民的冲击。另一方面也完成了对于山西南半部的控制，便于引导被我们俘获的乱民有序的进入黄河工地。父亲，大哥觉得这个布置有没有问题？”
朱大典说道：“可以，很严密。再说说你的用兵方法。”
朱万武说：“这两个方向上各用两个营，一个营居于河南境内防守，保护进入山西的通道，另一个营进入山西境内招揽、俘获乱民和山西本地的流民。进入山西的部队，还要派出大量的小股战斗小组，深入到更远的山西境内散发传单，传播招揽民工的消息。”
朱万化说：“分散出去的小组，要注意安全，以一个班为最小单位，不要过于分散，注意联络，最远不要越过五台山。在他们途径的道路上多建路标，以指引乱民行路的方向。路标要形象一点，画上一碗粥，一个箭头，指引方向。在靠近我们掌控的范围内，就要设粥棚，提供简单的食物。
主要的方式是使用掷弹筒发射专用的宣传弹，这次我带来了火箭增程的专用炮弹，最大射程可以打到六里。我们进入山西的目的就是找到乱民队伍，远远的把宣传弹打过去，散发了传单就算完成任务。为了打得准，炮手都要打实弹训练。原来只是打250米，现在打出几里地远，为了打的准必须训练，不要吝惜炮弹，打得准才能起作用，有时候，战场上只有打一发炮弹的机会，射击技术不过关就会丧失战机。我带来的宣传弹数量足够，一定要训练好。”
这个时候山西境内已经有几十股乱民，充斥在山西各地，国防军的活动范围如果限于五台山以南的话，差不多就是半个山西省，宣传的作用会很大。
朱大典说道：“我们的活动范围很大，虽然现在围剿的官军多数还在山西北部，但是局面混乱，我们也有可能碰上官军。要告诉部队注意区别乱民和官军，不要搞错了对方身份，另外就是保持距离，尽量不要接触官军。原因也要给部队讲清楚，不是我们怕官军，而是不好处理关系。对于山西黎民百姓来说，官军和乱民都一样的，都是祸害民众的。我们善待官军就会失民心，我们对官军开战就帮了乱民的忙。这是两难的事情，所以我们只能躲着他们。实在躲不开，就亮明国防军的身份，各走各的路，但是如果官军挑衅就不要客气了，该出手就出手，注意尽量不要造成大伤亡，特别是不要伤了他们的将领。”
这一时期西北围剿军中战斗力最强的有三只部队，洪承畴的洪兵、曹文昭的关宁铁骑、左良玉的募兵。这三只强军目前在山西境内的就只有左良玉，当然二流、三流的部队还有不少。
此时山西境内战力最强的就是左良玉部，军纪最差的官军也是这个左良玉部，朱万化和朱大典都担心，真的碰上左良玉还真是不好办，如果一时躲不开就难免动刀兵。因为此时的左良玉正是兵强马壮，到处打胜仗的上升时期，脾气必然暴躁，遇上他不认识的国防军，结果难于预料。
时至今日，国防军或者花皮已经出名了，一般的官员即便没有见过面，也都知道。但是左良玉是个老粗，虽然官居总兵，他真的未必知道国防军。
所以朱万化特意嘱咐一句：“告诫部队，如果探知对方是左良玉部，立即远远的躲开，躲不开就是个麻烦。左良玉的兵都是直隶昌平县的，口音像京师人的口音，按口音也是可以判断的，左良玉本人是辽东人。”
按照国防军的标准，左良玉就是该杀之人，但是，此时的左良玉是朝廷围剿军的主力，具有总兵身份（省军分区司令员，副省级），真的杀了他摆明了就是和朝廷过不去，朱家与朝廷的和谈刚刚达成协议，无论如何也不能出这个情况。
最后确定，河南独立团的两个营负责安阳方向，河南的三营已经在安阳了，他们需要再派出一个营到安阳，一个营留守南阳兼顾河南剿匪的任务。河南的剿匪历时一年，已经接近了尾声，协助剿匪的浙江的一营已经撤回浙江。
山东的三师一团派出两个营到孟州，就是小浪底的北面。三师的一团驻地是济南，二团驻地威海，二团的一个营驻在大沽口。三团驻地是灵山卫（青岛）。
朱大典紧急调用运粮的十艘大型平底船到达济南，可以分两批把两个营运到开封，开封以下的这一段黄河属于运河航道的一部分，航运状态还是比较好的。但是，开封到孟州就走不了大船了，只能陆路行军，好在剩下的一段只有300里，对于骑马乘车的国防军来说就是一天多的行程。
三月十三日，第21营乘船出发。
山东的三师所属营番号从21营到29营，所以一团的三个营就是第21营、22营、23营。
三月十五日，威海印刷的宣传单运到了济南，八幅连环画，做成一长条折叠在一起，画的还是不错，识字的当然可以看图画下面的文字，文盲看图一样明白无误，意思表达准确。
朱万武率领第22营带上传单，乘坐船只出发。南阳的二营预计两天之内也可以到达安阳。各路部队已经就绪，一场特殊的军事行动即将开始。
---第225章完---