零一年三月中旬，九届全国人大召开全体会议，会议审议并批准了《我国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》。“十五”计划纲要共计十篇，从规戎小形式、编制方法到核心内容均充满特色和新意。
作为二十一世纪我国都一份发展蓝图。十五计刮采用了不同于以往的全新的编制方法。一是改变了过去先确定目标，提出口号，再测算速度的编制方法，而是从现实出发，从供求分析和竞争力分析入手测算增长速度，确定规发目标；而是改变了过去重国内、轻国际的思想方法，兼顾了国际国内两种资源、两个市场。既考虑国内供求关系，又考虑国际供求现状、变化趋势和国内商品的市场竞争能力；三是改变了政府包办一切，“包打天下”的思想方法，分清哪些由市场和企业做，哪些需要政府做。
这份《十五计划纲要》一发放。柳俊便在仔细研。
事实上，去年的十五届五中全会，洪总理就已经在全会上就十五计划纲要的草案做过解释和说明，九届人大四次会议通过的这个纲要，基本上与草案的内容是一致的，柳俊已经很仔细研究过。
不过正式审议发布之后的纲要，柳俊依旧从头至尾再细看了一遍。
“市长，是我，现在有时间吗？请到我这里来一趟吧！”
柳俊抓起电话给李惠打了过去。
李惠正在召见市政府秘书长庄益谦，商议准备潜州市十三届人大四次会议的诸般事项。按照惯例，潜州市的人大全会和政协会议，定在每年的三月底进行，眼下，时间已经很紧了。
这个会务准备工作，名义上是应该由市人大那边为主进行。实际上，很多具体的工作。都是政府这边在做。张万荣调任市委办主任之后。市政府办主任的位置空缺，暂时又由庄益谦兼任起来。
对于柳俊这个奇特的安排，常委们也都心知肚明。市政府办主任的位置。一般意义上来说，均由市长的亲信出任。李惠初来乍到，对潜州的干部不熟悉，一时之间也提不出什么合适的人选。柳俊便将这个位置空缺起来，留给了李惠。等李惠熟悉情况之后，再作安排。
书记为市长考虑得如此周详，李惠成为省许多市长羡慕的对象。
柳衙内这个人，传闻中是强势无比，谁惹了他，都没有好果子吃。但是事实证明，这个传闻有很多失误的地方。与柳衙内搭班子，其实还是利大于弊。譬如韩旭。不就是靠着柳衙内在潜州做出的赫赫政绩。一年多市委书记做下来，轻轻松松就官升一级，成了实权副部。再到李惠，不但出任潜州市长柳俊出了大力气，到任之后，柳俊也事事处处维护他。
这样一个搭档，有什么不好呢？
只要你不刻意去和柳衙内对着干，柳俊还是很好相处的。
看来传言不足信，一切还要看事实。
接到柳俊的电话，李惠立即结束了和庄益谦的商讨，匆匆赶往书记办公室。今年春节是在一月份，原本李惠有意将潜州市十三届人大四次会议的时间提前到公历二月份召开。毕竟他头上还顶着一个，“代理市长”的牌子，早一日将“代理”二字去掉，也好心安。但是柳俊微笑着否决了这个提议，说还是依照惯例进行比较好。
李惠不知柳俊是何用意，又不好多问，只得唯唯而应。
这个时候，柳书记忽然召见。却不知又发生了什么重要的事情，心中不免有些惴惴。
李惠与柳俊之间的关系。其变化的过程很是微妙。最开始的时候。柳俊与丁玉舟对立，也就是与靳秀实对立，李惠作为靳秀实的秘书，自然也就与柳俊处于一个“敌对”的位置上。但是李惠头脑很清醒。冷静分析了局势，做出了避免与柳俊对立的正确决定。透过靳有为从中韩旋，甚至还与柳俊建立起了类似于“朋友”的关系。后来局势的发展，证明李惠的眼光非常长远，随着靳秀实争取连任失败。省里的政治格局发生了翻天覆地的变化，靳秀实与柳俊由对立变成了盟友，李惠自然而然，成为柳俊十分信任的朋友之一。然后，柳俊在省整合靳系与何系干部，隐然自成体系，李惠就进一步成为柳俊的亲信了。
李惠最大的优点便是能够认清形势，摆正位置。眼见柳俊羽翼已丰。便下定决心追随柳俊，自觉摆出了下属的姿态。这一点，令得柳俊尤其满意。给他的回报也
饶是如此。李惠却觉得。与柳俊越靠拢。感受到的威压就越重。这位比自己年轻将近十岁的市委书记，越来越散发出领袖气质了。让人会在不知不觉间忘记他的年龄。
柳俊一个普通的召见电话，也会令得李惠很是紧张。
“书记！”
进入柳俊的办公室，李惠微笑着鞠躬问好。
“市长来了，请坐吧！”
柳俊并未起身与李惠握手，示意李惠在办公桌对面落座。越是亲近的人，柳俊越是随意，并不
于怀信奉上香茗。
柳俊吩咐道：“怀信，将十五纲要给市长一份。”
于怀信忙即应诺，紧着给李惠拿了纲要过来。李惠愣怔了一下，敢情柳俊请他过来，是要商讨十五计刮的事情。
“市长，你对十五计发小纲耍，有些什么看法？”
柳俊直奔主题，问道。
好在李惠对柳俊的性格十分了解，知道他看重些什么东西。故此去年五中全会发布了计发小草案之后，他也早已经仔细研究过的，此时倒也并不“怯场”略略沉吟一下。说道：“书记，我觉得十五纲要和九五计划比较起来，更加着重宏观性、战略性、政策性，也更加的脚踏实地，实物目标减少了。平均经济增长速度定得比较低。这中间，折现出几个重要的信息，我觉得第一要紧的。就是科技兴国。纲要原文就提出耍把发展科技、教育放在突出位置，振兴科技、培养人才，促进科技、教育与经济紧密结合”书记。这个和您两年前提出来的科技强市，完全吻合。书记真是高瞻远瞩啊”。
李惠清楚柳俊不喜欢听奉承话，略拍一记，点到即止。
柳俊双眉却微微蹙了起来。说道：“南滩开发区，确实是引进了一批高科技的企业，经济效益也很不错
“是啊，南滩开发区提供的利税，差不多占了全市财政总收入的半壁江山
李惠适时插了一句。去年全市财政总收入二十一亿，南滩开发区上缴利税达到十个亿，是如假包换的半壁江山。李惠这话，既是对柳俊的奉承，也有些感慨。柳俊的目光，实在非同一般。两年时间，为潜州市打造了一个超级“提款机”加上廖氏化工有限公司等其他项目，潜州今后数年的发展，只会越来越快。他李惠此时出任潜州市长。不费吹灰之力便将偌大一个桃子轻轻松松摘到了手中。
“但是，我们的教育没有跟上去。这个是我的失误。但是靠引进外边的人才，自身缺乏造血功能，后继乏力啊！”柳俊眉宇间深有忧色。随即以不容置疑的语气说道：“市长。我们要办大学，一定要办一座大学。综合性的。这个要作为今年市里工作的重点来抓！”
李惠立即颌首认同，说道：“书记的思路，我完全赞同。我个人觉得，潜州不但要办高质量的大学，还要多开办一些技工学校和电脑学校。
培养综合性的高端人才的同时，还要培养适用的技工人员。高中低档搭配，才能形成一个真正的人才网。南滩开发区那边。潮流网络公司的基地和研究所也建在那里，技工学校可以以电脑学校为主。电脑这个东西，今后只会越来越重要
柳俊便赞许地点了点头。他在自己老子面前推许李惠有全局观，果然不是妄言。
“另外。书记，十五纲要里面，着重指出了要把结构调整作为主线。指出我国经济已经到了不调整就不能发展的时候，必须在发展中调整结构，在结构调整中保持较快发展，要着力调整产业结悄、地区结构和城乡结构，特别要把产业结构调整作为关键”书记，这个是不是意有所指啊？”
李惠试探着问道。
柳俊知道李惠问的是什么，略略颌首。
李惠就轻轻舒了口气。看来，宏观调控马上就要开始了，柳俊提前将他要到潜州来，果真是有先见之明。一念及此，李惠望向柳俊的眼神里，就明显带着感激之意。
正说话间，桌面的电话机震响起来，李惠便略略一惊。盖因震响的。正是那部红色的保密电话。
“你好，我是柳俊
“柳书记，您好。我是何延安部长的秘书小童”对对，是我”柳书记，何部长请你明天下午三点。赶到她办公室，她要和你谈话”。