有明以来，乌斯藏行都指挥使司所辖地区为拉萨、日喀则及其周边区域。
甘朵行都指挥使司的管辖范围则包括康藏及安多地区。即包含甘肃、西海、四川西部之阿坝、甘孜及西藏东部都昌一带。而这些老黄历对乐安侯来讲，仅是出兵征讨图鲁拜琥的纸面文章。
从夏侯青不断带回的情报以及陕西道纪司提供的消息，黄冲已大致了解到区域内的权力够成。
从文献中得知，整个乌斯雪区域有十三万户，自元朝就是如此讲法，具体多少只有鬼晓得。猜想当初有十三方势力，几百年的变迁，如今也只有鬼晓得。
那么抛开鬼晓得的那部分，人晓得的是，帕竹一系是最大的当地政权，他们的最高行政长官唤作第悉。七十多年即嘉庆四十四年朝廷还有敕封他们首领为乃东王，后来则不了了之。
宗教首领称作京俄，这个古怪的称谓道正一说为人名，又说是近侍的意思，还按藏文翻译为‘眼巴前’。
既然元朝定有十三万户，帕竹政权便设下十三宗，十三宗的首领便唤宗本。另外一些小地方又有叫达钦或本钦的，都****的世俗首领。然后是朗钦，负责内务行政长官。达本，军事长官。索本，监察官兼斥候头子。再下头杂七杂八的管钱的，管田庄牧场的不一而足，自叫人看得眼花缭乱。
总之一句话，有完整的行政体系。
比汉地多出的是僧官，仲钦、准聂、夏仲、强佐和却本、森本、戚本。还有玛钦（管厨房的）、殿聂（管桌椅板凳和垫子）、康聂（打扫房屋）及阿仲（跑腿办差的）。
“你们看他们对宗本实施三年一轮换，可不就像咱大明派在周边的流官。”
“他们两帮子人不打架吗？寡人是说第悉和那些喇嘛头子。啊，王叔。”
“孤以为，两权分立争端在所难免，雪区从无强兵大概也因由此而出，对吧？猴番大人。”
“嗯~哼，二位殿下都年过四旬，按理说叫某何名也无所谓。可老是猴番猴番的，咱们这是在议论正事要事，能不能赏个脸就唤某个名字？本侯这厢有礼了。”
“啊哈哈哈…。”
“寡人识得你多年，晓得你自来就有名无字，名字何谓呀？嘿嘿嘿。”
“那好，多谢瘦痨王爷提醒，回头某叫个人，…哦不，改天请圣上赏个字下来。可眼下正事要紧，咱们还是先议论正事，等某的名字补全了再议岂不耽误功夫，是吧？胖子殿下。”
“戳，大胆！”
“惫怠货，竟敢当面嘲讽孤家唻。”
“唉哟，他们竟然有好几处金矿，要得。”
“哪哩？”率先奔过来的是胖子殿下，瘦痨鬼后发先至，他现在也一般行动优于言语。
“这些情况方才夏侯将军怎么没讲啊？”
“军将首要的便是果决，某一贯要求手下上报简洁明了，这些琐碎当然叫文吏整理报呈更为恰当。”
“是极。哎，猴…不，呃，乐安侯阁下，你看能不能咱们将这几处地方占下来，也好弥补一下此次南征的巨大损耗。再者，如果向南方诸地购买稻米，从这些地方收取的金子或赋钱省去许多火耗。”
“寡人也以为当优先攻取。”
“某一直在思索个问题，那天我干老子揍我的时候提出的‘分而治之’。”
“太康伯那是受了人蛊惑，根本就是错的。”肃王历来以政见见长，尤其在和另两只蚂蚱栓一起后，这方面表现突出。
“你的意思是专门针对这边雪区的复杂局势，为后期做预想？”
另一只蚂蚱更能了解黄冲这只蚂蚱的鬼心思。肃州一带土官、流官彼此的龌龊争斗三只蚂蚱都心知肚明，但都知道只取其利让朝廷去承受其害，但康藏和安多地区却不能这样搞法，因为他们已多年未曾去朝贡。
“咱们学那图鲁拜琥，捧出一位藏王来，如何？”
“差了，若是真要捧出名义上的人，最少要两到四个。让他们彼此平衡，咱们抓了军队藏匿于幕后。”揪住胡须的朱识鋐讲得有点急，又舍不得放下手上的文书，一副两难的模样。
“对，肃王殿下果然见识非凡。”
“这个思路不错，可以避免引起朝廷过多的注意。”
“某还是那句话，朝廷方面已经彻底乱了套。此次的勤王令一出，不再是北方崩败，整个朝廷的架设都会受到严重冲击，各地有兵在手的家伙可不少，很快会从拥兵自重、养寇自重发展到割据地盘，同贼寇们已无区别。”
“欸，那你叫陛下怎么办？不如此倾尽全力做最后一搏，任由辽东人打进关内？”
“寡人亦有同感，难免不会呈现东汉末年的那种情形。”
“王侄，孤要提醒你。身为帝胄后人，当不得如此讲话，更不得把这位乐安侯阁下引到邪路上去。”
“肃王殿下此言大谬矣。”黄冲放下卷宗，有些心痛地望向东面，“某历来就没走过邪路，孙传庭若不是仗着由我们提供的五百条火枪，哪来的南桥大捷？恐怕也就跑到京师帮助守个城而已。”
“还在心疼呢。”庆王朱倬纮笑了。
“孤也不同你讲精忠朝廷的屁话，用五百火枪换取不征调府军咱们是赚了。既给孙、洪两人搬了个台阶又间接为圣上打击东奴出了份绵薄之力，你何来的事后患得患失。”
“他的意思是并不看好对建奴战事的结果，征调府兵也不由孙、洪两位做最后决断。”
“那…那也缓得一时算一时。如今壹旅镇守在哈密，除开咱们这边三万多也就剩下留守在镇番卫的五六千难民营…。呃，孤晓得了，你个猴番好算计啊！”
“哈哈哈，经了两次磨难，他岂会不精明。”
“二位殿下，咱们还是讲正事，讲正事要紧。这东拉西扯的一通，乌斯藏还打不打了？图鲁拜琥还灭不灭了？”
庆王朱倬纮在朝他王叔眨巴眼睛，肃王朱识鋐有些不忿气地把肥屁股顿回到椅子上。
“嗯~哼，讲回正事。先说分而治之，这片贫瘠荒凉的大地咱们派个代理人过来，派谁？请二位殿下教我。”
“张毅呈或者可以。”
“寡人以为你干老子更为恰当。当初张毅呈不愿打理西海，很难讲不会再次拒绝来这偏远之地。”
“孤愿说服于他。”
“还有没有别的人选？某觉得似乎现在应该搞起个外事厅之类的东西，将外邦的事务都统统集中在一块办理。”
“这样，之前咱们不是商定在沙州修建一座新城吗？派太康伯前去主理。”论利益争夺，庆王不及肃王，论鬼点子及诡计，朱倬纮又偶尔能略胜朱识鋐。
“赞同。”
“好，就这么定下。我那干老子也是个麻烦，天天囔囔要去哈密，再不给个答复恐怕真要闹事。”
“那朵甘这边的人选呢？”
“张毅呈行吗？再说他现在同某家夫人闹成这样，到时候不尽心办事岂不麻烦。”
“黄冲，孤来问你。他是来投奔你乐安侯呢还是投奔总理大人？”
“他是某的便宜岳丈，受人挤兑当然是来找我。”
“单论公事，他强还是总理大人强？”如今的肃王朱识鋐对张嫣的称呼很是小心，不在敢你老婆之类的乱喊乱叫，相比黄冲那是恭敬三分还多。有些东西是流在血液里的，谁都莫得奈何。
“哎，肃王这话有道理哦。二老爷和太康伯虽然都算长辈，但在某家夫人手上都得吃瘪。”
“闲话少来，就按孤的意思办。安排张国纪领关西政务，同蔡植腾共治域内。再调张毅呈入藏，主理安多及康藏地区的政务民事。并且两人统统划归在总理署衙下。”胖子啄了口热茶，“至于张毅呈方面，孤一力承担说服工作。”
“好，行文下发。”终于，平衡多方利益的妥协办法出了台面。
“或者张毅呈可兼任你方才讲的会同馆事类。”庆王朱倬纮建议道，“买卖人同外头打交道多半不会吃亏。”
“不能叫会同馆，孤以为叫番事厅更为恰当。”
“名字可以定这个，但我这岳丈能力如何还有待考证。光就目前见着的，也不过经营了些驿站的小手段。再议，再议。”黄冲可以把张毅呈放在雪区当个门面，但对于外邦事务这一块他还是觉得还需斟酌。
“说回金矿，重点先讲这里。”胖子把手中纸片抖得哗哗响。
“按往常惯例，这些都该是渺目师兄的管辖范围。”每次的利益争夺，黄冲一般把师兄高高抬出，再不然就是王家麟。所以，这两人的实力倍涨，也都不愿同人拉帮结派。
“不行，这回不行。”庆王朱倬纮坚决摇头。
“孤赞同庆王的看法，但就你出于我二人的薪束先不谈，这回又是三家一齐出的力，至少须按两处草场的例子划下些许的股出来，否则我同王侄两府的亏空过大，你乐安侯想再行征伐恐怕也将有心无力。”
“真的要这样？”黄冲扭头看向两边，旦见左边的转头向左，右边的转头向右，齐齐给他留下个后脑勺。