在处理这些事务的过程中，朝廷传来旨意，对苏瑾和林悦剿灭水匪之功大加赞赏，并令他们整顿当地水利，以兴农桑。
苏瑾和林悦领旨后，找来当地的水利官员和有经验的老农商议。水利官员道：“大人，这附近的几条河道，因水匪之乱，久未疏浚，每逢雨季，便有泛滥之患。”
一位老农也道：“是啊，大人。若能疏浚河道，开垦沿岸荒地，定能增加不少良田。”
苏瑾道：“既如此，我们便招募百姓，兴修水利。工钱从官府和富户筹集的善款中支取。”
林悦道：“同时，要派人监督工程质量，不可偷工减料。”
于是，一场大规模的水利工程开始了。苏瑾和林悦时常到工地巡查，与百姓一同劳作。
一日，苏瑾看到一位年轻后生干活十分卖力，便上前询问：“你叫什么名字？为何如此勤勉？”
后生擦了把汗，答道：“大人，小人名叫赵福。家中原本薄田数亩，却因水患颗粒无收。如今大人兴修水利，是为我们百姓谋福，小人自当尽力。”
苏瑾欣慰地点点头：“好，你这般勤劳，日后定有好日子过。”
在水利工程进行的同时，苏瑾和林悦还关注着当地的民生教化。他们在城中开设学堂，让贫困子弟也能读书识字。
林悦在学堂开讲之日说道：“诸位孩童，读书识字，可知礼义廉耻，日后可为国家栋梁。”
一位教书先生也道：“林大人说得对。如今太平盛世，全靠朝廷和各位大人庇佑，你们要好好学习，莫负期望。”
随着水利工程的完工和学堂的兴办，当地百姓的生活逐渐富足，人心也更加安定。但苏瑾和林悦并未满足于此，他们深知，要想长治久安，还需从根本上改变当地的经济结构。
“悦儿，这江上商贸虽已恢复，但多为货物中转，附加值不高。我们可鼓励商人发展一些本地特色产业。”苏瑾看着城中街市，若有所思。
林悦道：“阿瑾之意是？”
苏瑾道：“比如，这江边有丰富的芦苇资源，可发展造纸业；还有，此地的鱼虾甚多，可发展腌制水产，远销外地。”
二人再次找到商会，提出想法。商人们纷纷响应，不久后，造纸作坊和腌制工坊在江边陆续建立起来。
苏瑾和林悦时常到作坊视察，指导生产。在造纸作坊，苏瑾对坊主道：“这纸张的质量至关重要，要选用优质芦苇，工艺不可马虎，如此才能在市场上立足。”
坊主点头称是：“大人放心，小的定当用心经营。”
在腌制工坊，林悦对工人们说：“这腌制水产，卫生要注意，味道要鲜美，不可坏了我们此地的名声。”
发展经济的同时，苏瑾和林悦也不忘加强军事防御。他们在江边修筑炮台，布置防线，以防外敌侵扰。
一位守将问道：“大人，此地多年无战事，修筑这些，是否过于劳民伤财？”
苏瑾道：“将军，居安思危，不可大意。如今虽太平，但周边局势变幻莫测，有备无患啊。”
林悦也道：“而且，这些防御设施，也可震慑那些心怀不轨之人，保一方安宁。”
随着各项措施的实施，当地呈现出一片繁荣景象。百姓安居乐业，商人富甲一方，文人雅士辈出。