他说完，满眼期盼地望着嬴砜。
说实在的，他真不希望施行大赦。虽然百姓会因此而欣喜，但……钱从哪里来？
大秦的国库靠的是百姓缴纳的赋税。一旦免赋，就意味着三年内除了盐和铜的税收外，国库将毫无进项。
三年时间很长，仅靠盐和铜，真的能撑过大秦这三年的开支吗？
作为治粟内史，掌管国家财政的他深知这一点，故想提醒嬴 suede 畋，却又不敢开口。
毕竟，新君已下令大赦，他又怎敢直言？
因此，尽管心中忧虑重重，他连一个字也不敢随意多说。
淳于越的死亡如影随形，新帝的性情尚不明朗，谁敢在此时多言？
嬴涑注视他片刻后点了点头：
“匈奴王派使者要求与大秦通商，直接拒之门外！这件事寡人不同意！”
“长城所需军饷，足额下发！”
“赈灾粮食，也要足额下发！”
“等等，你刚才提到砀郡曾是魏国之地？”
嬴涑似乎想起了什么，目光转向冯去疾。
冯去疾心中凛然，向嬴涑点了点头：“确实曾经是魏国之地！”
嬴沭沉声道：“发放给砀郡的赈灾粮改为三十万石，其中十万石换成沙子，混合在一起！”
……
“什么？”
“赈灾粮里掺沙子？”
一言既出，冯去疾、杨淳及灵箓等在场众人震惊不已！
要知道，这是救济灾民的粮食啊！
当地百姓食不果腹，每天都盼着救灾的粮食能送到。
然而，你竟然在赈灾粮中掺沙子？
这……这不是太丧德了吗？
冯去疾被震住了，此刻他真的很想问为什么。
可是……他不敢问啊！
昨晚，嬴沭一人之力 ** 了五万人，甚至逼得秦始皇帝让位。
今早刚上朝，便处决了淳于越。
此时面对嬴沭，冯去疾心头一片畏惧，哪敢胡乱提问？
哪怕嬴沭主动询问是否还有什么疑问，他也只能回答“没有”。
“行了，你们退下吧！”
嬴沭轻描淡写地说道，众人如同受惊的小鹿般匆匆离去。
目送他们离去，嬴沭轻轻笑了笑，对这些人心中的想法洞若观火。
但他不愿多言，因为他有更为紧要的事情要办！
“雨化田？”
嬴沭一声轻唤！
那位看似阴柔的男人瞬间跪倒在地：“参见皇帝陛下！”
嬴沭道：
“昨晚整夜，宫中守卫全部战死，但皇宫重地不能无兵。寡人命你，一个月内组建一支新的卫戍军！”
“遵命！”
雨化田伏地答道，随后起身离开。
对于他去哪里募兵、如何募兵，甚至是募兵所需的资财来源，嬴沭均未多问。
他对雨化田的能力极为信任，相信其必定能组建一支极其忠诚的新卫戍军。
安排完雨化田后，嬴沭又看向郑和，问道：“你见过红薯、土豆、玉米吗？”
郑和恭敬地拜道：“见过！”
嬴沭继续吩咐：“这几日，你遍巡大秦境内，发现大秦目前尚无的作物，前往海外寻找，凡是好的都要带回！”
“船只、资财备齐后，立即出发！”
“遵命！”
郑和深深拜下，转身离去。
他需要熟悉咸阳城，了解大秦当前有哪些资源、哪些还缺乏！
安顿好郑和后，嬴沭的目光落在蔡伦身上。
对嬴沭而言，此人可是个财神爷啊！
尽管国库眼下仍存一些粮食和钱财，但治粟内史杨淳担忧的问题，他怎会不知？
确实，国家运转，耗费巨大！
不仅有长城的修建需耗巨资，还有郑和出海、秦皇陵和阿房宫的建造……处处都需要钱。
虽然这些并非燃眉之急，但郑和出海却是当务之急，必须确保资金充足。
是的，雨化田管军队倒还可以不管，但郑和的钱从哪里来？
归根结底，不还是要靠造纸赚钱？
因此，此时的嬴弢望向蔡伦，眼中充满了期望：
“我要求三天之内造出十万张纸！”
“三天……”
“十万张纸？”
蔡伦一愣，随后迅速地点了点头：“好吧！”
待三人全部离开后，嬴弢的脸上露出了一丝笑意。
一旦这三人开始运作，大秦的国力定会得到提升。
而大秦越强大，他就能积攒更多积分，从而抽取更多优秀人物！
提到抽取任务，嬴弢眉头骤然一皱。
他想起了蔡伦、郑和和雨化田三人，脑海中一阵嗡鸣。
等等，这三人……全是宦官？
的确！他这才意识到这一点。
刚获得他们三人时，嬴弢仅觉得他们不是顶级将领，有些疑虑。现在他才明白，他们三人全是宦官！
“不行！”
“必须尽快研究系统！”
如果不深入研究，以后连抽奖机制都不清楚！
嬴弢摇摇头，直接打开系统开始仔细研究。
过了半个多时辰，他终于搞懂了系统的规则。
这虽然是名为“神将”系统，但实际上涵盖古今中外各领域的人物，包括武侠和动漫中的角色！
这些人物共分为四个等级：
第一等级为普通角色，如蔡伦、郑和等人；
第二等级为S级角色，如范仲淹、李白、袁崇焕等；
第三等级为SS级角色，如白起、廉颇、岳飞、房玄龄、霍去病、左宗棠等；
第四等级为SSS级角色，这些人物非常强大，如李元霸、琦玉，治国方面还有张居正、信陵君魏无忌等！
此外，嬴弢在SSS级角色中还看到了一些科学界的杰出人物，如爱因斯坦、牛顿、达·芬奇、袁隆平等。
看到这些角色，嬴弢眼睛都亮了起来。
如果抽到爱因斯坦，岂不是能让大秦迅速成为科技强国？
若是抽到张居正或魏无忌，自己也可以像万历皇帝那样，五十年不上朝也不怕啊！
然而……无论多么心动，嬴弢还是得先看看积分情况。
普通角色需要100积分；
S级角色需要1000积分；
SS级角色需要积分；
SSS级角色则需要积分！
而像李元霸这样的SSS级角色，就是系统为新手准备的礼包。
另外，系统还有一项默认功能：每积满100积分时，会自动抽取一名角色。
为了防止系统不断抽取低等级角色，嬴弢思量了一下，决定暂时关闭这项功能。
目前来说，有李元霸、雨化田、蔡伦、郑和这些人已经足够了。
至于积分……得先攒起来再说！
等到积攒了足够的10万积分，他就可以抽取一名SSS级角色，到时候让信陵君、张居正等治理国家，让李元霸去扩展疆域，使大秦统一天下，不再让后代学外语！
......
最近几天，嬴弢异常忙碌。
虽然之前他也有些雄心壮志，但那只是一些幻想罢了。
他从未想过自己真的会有实现的那一天。
如今，作为皇帝，他需要快速补课，了解当前国家的状况。
在深入了解国家现况之后，嬴涑不得不承认，嬴政之前的警告确实有其道理。
做皇帝容易，只需有命便行！但要做个好皇帝就不那么简单了，勤勉执政仅是最基本的要求。妥善处理各类事务，避免乱象频生，才是检验一位称职 ** 的标准！想要成为一位人人都赞誉有加的英明君主更是难上加难，毕竟各方利益各不相同，怎么可能赢得众人齐声称赞？
即使嬴涑无意成为一名杰出 ** ，也没有追求让所有人交口称赞的目标，但面对这一切的繁复，依旧感到无比压力重重。
他无法想象，嬴政是怎样一边巡视全国，一边还能高效处理如此庞大的政务。更令人敬佩的是，在繁忙政务之余，他还能够坚持实行 ** 集权。
没错，正是“ ** 集权”！表面上看来权力集中、大权在握；但实际操作中，带来的却是更加繁重的工作量。这要比分封制下各地方自行治理来得辛苦得多。在分封制下，国家分为多个小区域，各个诸侯各自管理，主国仅需征收一定的赋税。然而在 ** 集权体系下，全国上下所有的事务都直接归皇帝管辖，如何不感到疲惫？
即便有三公九卿辅助，也依然是异常辛劳。嬴涑对此深感钦佩：嬴政只是单枪匹马，是如何高效管理这一切的呢？
当然，随着他对国家状况有了更深入的理解，他也意识到，并非所有一切都是嬴政个人的成绩！同样存在不少弊端！
其中最大的一个弊端就是，嬴涑逐渐认同了现代社会网络上嬴政黑粉流传的一句话：
大秦帝国的辉煌与衰败均始于始皇！
他开始认同这一观点！
为什么？
答案简单——
赋税负担过重！
究竟有多么沉重？
达到了“秦半赋”！
这意味着，普通农民每年收获的庄稼，一半都要用来缴纳税收。而这还仅仅是天赋！
除此之外，还有人丁税和劳役。
这些是每位秦国人民都必须承担的，无人能够逃脱！
而除此之外，民众还面临着一个更严重的问题：
那就是向贵族支付地租。
诚然，在这个时期，所谓“普天之下莫非王土”，但实际上土地所有权并不属于 ** ，而是贵族们掌握的。如果想耕种土地，民众只能向贵族租赁。而每年所产的粮食，即作为租金。
至于租金的具体金额，则完全由贵族自己决定，但大多数情况下约为收成的两成。这就意味着，所有农民每年生产的粮食中有七成需要分给他人，自己只能留下三成！