秦桧一派彻底瓦解，朝堂上群臣归心，刘禅终于掌握了真正的权力。然而，他清楚，仅靠肃清权臣不足以真正稳固大宋江山。大宋自靖康之耻以来，虽有恢复中原之心，却始终被金人所压制。刘禅决定以此为契机，不仅整肃朝堂，还要制定全新的国策，振兴大宋实力。
清晨，刘禅登上朝堂，目光扫过众臣，顿了顿后缓缓开口：“自朕亲政以来，朝中权臣专权、贪污徇私之风已除，但这仅是大宋治世的第一步。今朝堂清明，朕欲重新修订国策，着力于经济、军务、边防三大事宜。诸位爱卿可有良策？”
户部尚书李肃上前一步，拱手道：“陛下，近年来百姓饱受赋税之苦，国库虽然充盈，但长此以往恐引民怨。臣以为，调整赋税，减轻百姓负担，或能使民心归附，强国之基，始于此。”
刘禅微微点头，目光中带着赞许之色：“李爱卿所言极是，民生乃国之根本，赋税合理，百姓安居乐业，国力方能长久。”
李肃见刘禅采纳，心中暗喜，继续说道：“此外，臣建议清查各地赋税去向，确保地方官员的账目透明，严禁隐瞒收入，以防贪腐重生。”
刘禅满意地点头：“好！李肃提议合理，朕即刻命户部细查各地税收，必要时可调拨余粮供民，确保民心稳固。”
正当李肃谢恩时，兵部尚书王勇出列，拱手道：“陛下，边防事务乃国之要务，尤其金人近年频频扰边，若不加强军备，恐有不测。”
刘禅闻言，面色郑重，点头道：“不错。金人觊觎我朝已久，边防不稳，内政难安。王爱卿以为，应从何处着手？”
王勇拱手答道：“臣以为，应当以‘精兵’为主，选拔善战之士，组成特训军队，并强化弓弩、铁甲等兵器装备，提升战力，以威慑四方。”
刘禅听罢，笑着点了点头，转身看向岳飞：“岳将军，爱卿有何见解？”
岳飞上前一步，朗声道：“陛下，臣赞成王尚书之言。若大宋想要强军，需精兵良将，更需统一的调度和训练。不若让臣整合边防部队，打造一支令金人忌惮的‘御林铁军’！”
刘禅闻言，心中大喜，当即拍板道：“好！御林铁军之名，朕亲赐！即日起，岳将军便负责操练，确保我大宋战力不断精进。”
朝堂众臣齐声称是，显然对刘禅的全新国策充满期待。而刘禅见气氛正好，决定趁势提出第三个举措。
“诸位爱卿，”他语气一转，目光带着几分锐利，“国策不应仅在眼前，朕欲在全国范围内，选拔忠诚且精通之士，组建‘参议司’，旨在专门探讨国政、百姓之忧与边防大计，确保国家大事皆有周详之议。”
此话一出，众臣再次低声议论。参议司的设立，意味着朝中决策将更加多元，这对于身处庙堂之上的官员们而言，既是机会，也是一种挑战。
礼部侍郎赵平拱手道：“陛下圣明，此举必将使朝堂更加稳固。但臣有一疑虑，参议司多言多议，是否会耽搁决策？”
刘禅淡淡一笑，点头道：“赵爱卿此问甚好。参议司所议，并非干涉决策，而是辅助分析，为朝廷提供更多应对之策。待议成之后，仍由朕定夺，不容含糊。”
赵平连连点头，拱手称是：“臣明白陛下之意，愿全力支持。”
散朝后，刘禅召集岳飞、李肃等几位心腹，密谈各项具体事宜。
刘禅环顾众人，缓缓说道：“此次国策变动非同小可，尤其是边防事务和赋税调整，势必引起地方上的动荡。岳将军，王尚书，朕命你们尽快集结精兵，若有异动，务必速战速决，不得拖延！”
岳飞抱拳应道：“陛下放心，臣必当尽责，组建御林铁军，扞卫疆土！”
王勇也拱手应道：“臣必全力以赴，确保军备提升，震慑边疆。”
随后，刘禅转向李肃，微微一笑：“李爱卿，赋税调整一事，事关百姓安危，你需与稽核司密切配合，确保赋税之事公开透明，不得有丝毫疏漏。”
李肃连连拱手：“陛下放心，臣一定仔细核查，确保赋税合理分配，绝不让赋税成为地方官贪污的途径！”
刘禅轻轻点头，眼中透出满意之色：“有诸位在朝堂之中，朕心甚慰！天下之稳，民心之顺，乃我大宋强盛之本。此事一旦落实，百姓之心将尽归我大宋。”
众臣齐声称是，心中也逐渐充满了信心。
数月后，刘禅的国策初见成效。户部稽核司在李肃的主导下完成全国赋税清查，大幅减轻了百姓负担，各地民心渐渐归附。与此同时，岳飞的御林铁军逐步成形，屡次挫败金人小股入侵，威震边疆。
不久后，刘禅宣布将全国赋税的结果张榜公布，同时命地方官定期向百姓汇报赋税去向。此举不仅增加了朝廷的公信力，也使得大宋百姓感念皇恩，一时之间，民间声望高涨。
一日清晨，小安子进来禀报：“陛下，各地官员纷纷奏报称，百姓对朝廷新策拍手称快，尤其是赋税之事，使得民间纷纷夸赞陛下仁政。”
刘禅闻言，面露喜色，抿了口茶，微微点头：“看来这些举措总算是起了作用。赋税稳定，军备提升，边防得力，此乃稳国之本。小安子，通知礼部，拟定诏书，将赋税新策定为国策。”
小安子连连点头，带着笑意应道：“陛下的政策真是天子之仁，奴才这几日出门都听到百姓称颂陛下的圣明呢！”
刘禅听得心情愉悦，抬手挥了挥：“今日这般风平浪静，朝堂之上总算清明了些。小安子，准备酒菜，朕今日心情甚好，想独自一人小酌一番。”
小安子应声退下，很快备好酒菜。刘禅坐在殿中，独自小酌，眺望窗外的繁盛景象，心中感慨不已。经过一番波折，终于清除朝中顽疾，确立稳固国策，这江山，正在一点一滴地重回正轨。
他轻声自语：“秦桧、金人虽一度扰乱朝堂，然朕定会以坚毅之心，将这大宋江山稳稳掌控。天下太平，百姓安康，方是我之心愿！”
窗外阳光洒落，正如大宋的新气象，辉煌而安宁。