益州，柳珀正在看长安发来的文书。
凉州面积骤然扩大的消息传到长安是六月，等到了蜀地，那都七月了。
从前梦想是靠军功封侯的柳珀正在忧郁中。
想他柳珀，和张巍，一个左将军，一个右将军，少年意气，曾经也是护卫天子去河套的左膀右臂，现在却一个干起了盐政，一个搞起了交通。
大晋能以极小的代价，拿下这场对月氏的绝对胜利，这很好，可这胜利和他柳珀毫无干系，这就让他郁猝了。
难得休息一天，被郡丞抓过来处理蜀郡政务的杨珺过来找柳珀要商量工作么，看他真的忧郁，就问他这是怎么了。
柳珀叹一口气，双面郎君的俊朗面孔来了蜀地这么久都没受到半点风霜摧残。
“大晋周围都是毫无信义的豺狼之辈，没了月氏，也算是我大晋之福，以后我晋使出国门，也有晋军做保障，看那些鼠辈还敢欺辱我晋使。”
嗯嗯，杨珺听着，他也觉得月氏是狂妄自大，自找死路，现在有了月氏这么大体量的国家做教训，以后晋使再出国门应该能少不少麻烦了。
“东方旦才不过17年华，就能背旗上阵，周祀也才19，就能为我大晋立下如此功劳。
只叹珀身在蜀中，不能为我晋使惩口恶气。”
杨珺明白了，这是武将魂发作，也想策马扬鞭，建功立业呢。
“盐政此言差矣，我等虽不能戍边卫国，可这盐也是民生之重，为国煮盐的功劳，一点也不差。”
他年纪挺大，孙子都有了，看柳珀这三十都没到的后辈真是跟看子侄一样。
“柳将军掌益州盐政，张将军掌一国交通，哪个不是为我大晋操劳？”
想想张巍，你们俩一个都是品级的左右将军，不都没上沙场吗。倒霉蛋不止你一个，这样想是不是好多了。
杨珺甚至还愿意让柳珀高兴高兴，特意喊他柳将军呢。
柳珀很感动，但，“张巍是接替王将军修驿站和交通要道去了。”
和他比起来，好歹张巍搞交通还实实在在对战争有辅助作用呢。
杨珺看了这个油盐不进的家伙一眼，拿出郡丞给他的奏疏，“盐政，我们还是来谈谈蜀地政务吧。”
这两年他们在蜀地先努力开盐井，大面积先提高盐产量，再来根据大晋需求和产盐需要的成本来调整结构。
蜀盐已经都能上供长安了，周边没盐的地方都是靠朝廷调配都廉价蜀盐生存，蜀地内部更不用说。
因为朝廷低价卖盐的事，一些地方卖盐的豪商都气的要和柳盐政拼了，私兵才起来，就被柳将军残酷镇压，然后按律该审审该查查，斩首、抄家、流放岭南，按需服务一条龙。
惩治这些不安分的地方大户的同时，柳珀顺便给审了些冤案，办了几个地方游侠，有时候没事就拿两仪剑出来显摆，让他在蜀地名声大噪。
收拾蜀地的同时，蜀地当地不少山上的少数民族部落也渐渐都发现了山下的晋人手里有盐。
和在巴地买来盐不一样，他们的盐品质比起从前的那些粗盐要好得多。
蜀民自己也只能是一户一户的买盐，没有多余的盐卖给山民，山上的部落为了获得盐，不得不下山和晋人打交道。
这一年，在杨珺忙活着修水利的时候，郡丞就是在忙活着和山民沟通。
虽然柳珀的意思，是只有晋人才能买盐，山民只有下山做晋人这一条路，但总有山民不乐意啊，那些不乐意的山民咱们也不能真就不管了，大晋也还是要表现一下仁德的。
就以我们蜀人三倍的买盐价格让你们买吧。
什么，你说三倍太贵，我们三倍的价格都是给自己大晋子民的，再说了，就算按照现在的价格算上三倍，那也就和你们之前向外面买盐一个价格，甚至盐还是高品质无毒的雪花细盐呢，你们还想要什么，别太贪了。
因着盐的关系，加上杨珺这么多年来在蜀地连山民都有的好口碑，一些山民咬咬牙，也愿意下山。
现在蜀地人少地多，下来了正好，开荒种田前三年不收税，三年后开始按按照平均水平收田税。
郡丞这一年就是亲自去跑这些山上部落，和那些想找晋人买盐的部落沟通，劝他们下山做晋人。
但是那些不乐意下山做晋人子民，不想给大晋交税的部落，就让他们三倍价格买盐吧，还能给我们益州盐政创收。
官方肯卖给那些山民的盐是三倍价，还有限量，民间这时候就钻到了空子，认为自己可以两倍价给山上的部落卖。
能拿到盐引做食盐买卖的盐商，基本上都图的是给大晋运盐后的减税政策，还有和蜀地西南那边大小部落的食盐生意，就蜀地内部那些山上少民的生意，他们不太看得上，因此和山上少民做生意的，居然还是更小的民间家庭居多。
这些家庭自己也要吃盐，但是没事，官府是按户来定量卖盐，一户人家买盐超过一个数后就按双倍价格购买，那他们可以多分户啊！
正常情况下，晋人因为税收和徭役制度的关系，是不爱分家的，但是出人跟着郡守去修水利工程的人家，五年之内免徭役；家里有人受伤的，再加三年免税；有人死了，那就免税又免徭役七年。
也就是现在蜀地能大量产盐了，靠着大量的盐可以和内部山民、西南部族做生意回回血，不然杨珺想要修水利工程，只能用刑徒还要征发徭役，在事情干成前他就会先得到蜀人的民怨沸起。
那些家里有出人给郡里修水利工程的，已经就五年之内免徭役了，这些人就有动些心思，想要借此来分户弄盐，给山上少民做点生意。
山上的那些部落没有钱，但是蜀地山林茂密，山上的部落有木材、野味、皮草、草药，有犀牛、牦牛这些大型野生动物，还盛产桑、麻、雌黄、白土这些，拿去外面卖都是一等一的受欢迎。
有人分户就为了弄盐去卖的事，今年突然开始多了起来，郡丞就把这事报告给了杨珺，杨珺就来找柳珀了。
柳珀听完就是眉头一皱，“私人不得卖盐，我的剑是只斩富商，没让蜀民害怕吗？”
他可没什么名声包袱，做盐政也好，审案办案也好，都是为了陛下，为了大晋。
柳珀自小接受的是贵族教育，就算跟着陛下见了民生疾苦，行为处事的逻辑也依然是为了大晋，不是为了百姓。
杨珺抬手安抚，“柳盐政莫要生气，这私盐是不该他们卖，但是分户的事，未见得就是坏事。”
往常想要让百姓分个户那难度可太高了，现在他们愿意为了私下卖点盐主动分，这还真说不上不好。
“据我所知，虽然有百姓为了多得盐分户，但不是每个百姓都敢去和山民做生意，是有几个大胆的，拿钱和粮收了百姓手里的盐，把盐都集中在一起去和山上的部落做生意的。”
不是每个人都和山上的部落做生意的，不能一群百姓全牵连了。
柳珀依旧不满。
“那他们把盐卖给晋人就不是私自卖盐了吗？一个口子开了不管，就会有的是人要钻空子。”
没有盐引，任何私人都不能卖盐。今天你每个人就私自卖一点盐不管，还只是民间有胆子的人来收盐，后面那就是被他们压下去的本地大户，直接让自己的奴婢们出来卖盐，归拢在一起给他们拿盐了。
“再者说了，我们要的是山上那些少民下山，如果有口子能让他们在山上活的好好的，还怎么让他们出来？”
柳珀的话也说的一针见血，这也的确是不得不考虑的问题。
杨珺想想，提议道：“就再给他们一点时间，就今年，今年年底若还有人敢私自卖盐，我蜀郡府衙和盐政署定严惩不贷，绝不姑息！”
看他还是想多分点户，考虑到蜀地这么多年都过得比较差，柳珀便也同意了。
“给下面各郡县府衙发话，现在七月，十月就开始对外放出风声，严加警告，若还有罔顾晋律者，直接查办。”
还有这半年时间，完全够了，杨珺笑着又拿出另一份文书来。
“柳将军，西南诸部，今年也买了我们不少盐，这些您看我们是不是也要送去长安了？”
蜀郡西边是高原，都是难走的崇山峻岭，上面羌氏一般很少下来，顺着高原地形南下，他们南边的部落和楚国、越国南边的部落一起都被统称为百越。
这个世界没有秦军南下，自然也没有赵佗，百越至今为止仍然没有一个共主。那些百越人生活的地方少有平原，他们的聚居地走两步就是大山、丘陵、河流，交通极其不便。
生活环境决定了百越之地零零散散，部族众多，隔一个山头就换了一个方言，做买卖也极其不方便。
但是有盐这样的硬通货，蜀地盐商们带好护卫，南下去做生意虽然路难走了些，但还是能做生意的。
他们蜀地南边的百越之地盛产玉桂，也叫肉桂，味辛、甘，既是难得的香料，还是能散寒止痛、活血通经的药材。
百越地区主要产粮是稻米，不过粮食这种大宗运输不易，商人们就算知道粮食是最重要的，也没人会在交通不便的现在去倒腾粮食。
商人们就是主要倒腾香料、象牙、犀角这些珍贵的东西。
拿了盐引的商人们，只要平安回来的，基本上拿着盐去和百越做生意都收获颇丰，他们自己换回来的货物以后还会出手去长安、洛阳这样的富庶都城，换回金银铜钱，这才算是彻底的做好完了生意。
商人们带回来的百越商品，也会拿出一些来缴商税，这些东西不说是顶级品质，说是上等也没问题。杨珺说的，就是这些东西。
香料、象牙这些东西，在商人没法估价的时候作为商税收上来，但他们拿在手里也没用啊。
杨珺的心思都在治水上，一家人在蜀郡又不是没有天地，要了象牙这些东西那也是没机会欣赏。
家里他的妻子和儿媳还在拉着鲁氏子弟们改进织机那些东西呢，也想着发展蜀地纺织业，对这些玩意儿不感兴趣。
本地大户们就是在百越做生意换来的这些东西，他们自己也还要往外出手卖呢，不会再花钱买的。
思来想去，杨珺都觉得这些东西还是拿去长安卖了比较好，最好是能找到一个稳定的买家，年年来这收货就好。
同样对这些东西不感兴趣的柳珀也认为还是卖出去给蜀郡财政增收比较好。
这些东西没法估值，所以才收的实物税，也不能让本地商人带出去卖，会有官民不分的嫌疑，一个弄不好就会被缺业绩的御史府官员给参了。
御史府现在里面还分三个板块呢，一个御史台监察朝廷内百官，一个大理寺监察刑部断案，最后的监察所就是监察外面官员、诸侯的。
柳珀虽然人不在朝内，但听张巍写信说起说，监察所的长官是原本齐国相国单陵，以前武帝时候在洛阳就不是个好惹的，柳珀一点也不想给他机会参自己。
思来想去，他决定给陛下写封奏折。
陛下，这事我是真的不太好办，求您拿个主意啊！
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小剧场
杨珺：看你顺眼柳将军，看你不爽柳盐政
柳珀：人人都能上阵杀敌，偏就本将军不能，郁郁，嫉妒周祀一战成名
地下的不少阿飘们很能理解柳珀，他们也很嫉妒周祀这种年少成名就能成为顶流的经历。
这么年轻，一出手就是灭了个不小的国家，如果第五小白大方点，甚至他这就一战封侯了呢。
话说回来，第五小白，你应该不会这么大方的吧？应该，不会的吧？
贡品最多的第五家阿飘们拿出自己的贡品：来来来，下注了，看小白他大不大方！
武帝拿出自己的一份贡肉：我赌他不会，抠抠搜搜连长安城都不愿意赏臣子一个终身住宅的人，不可能会这么大手笔封侯。
太子拿出自己的贡酒：我觉得会，吾弟是看功劳和能力给赏赐的明主，周祀这功劳，足矣
求定：我不押注，马上又中秋了，你们没有东西，但我有，我选择等着新贡品。