自古以来，秀才造反，三年不成。
重点还是在于武将。
这便是一直在寻找制衡的原因之一。
“不错，新时代，必须一切重新定义，旧时代的弊端太多，需要不断的改革与进步。
不然，等于大秦的将会是毁灭与灭亡。
大秦之最高法则，乃改革与变革也，其创造力之大小，决定未来之长远。”
众人闻言沉默了下来。
一旦实行此制，文官什么事都得通过治安署，环环相扣。
没有私心还好，一旦有私心的活。
谁敢拿着手令去要求治安署解决？
而且，重要的是，治安署肯定不是文官可以控制的。
军政分离， 秦凡是腹黑到一刀切。
从此，文臣只有手中的笔杆子。
但他们同时都清楚，改革和变革更是打破了长久以来的祖宗之法不可更改的定义。
如此，意味着秦凡定下的国策同样也可以被更改。
荀彧叹息一声道：“公子，你就不怕，未来新的帝皇将你改下的国策，改的面目全非吗？”
荀彧的话让众人拧紧眉头。
这种事情不是不可能。
秦凡闻言，笑了起来道：“想要改革和变革，帝皇没有权利改，需要皇族与内阁，六部，同时决断。
暗影和锦衣卫同时调查可行性。
改革与变革，事关重大，岂可因一人之意而全面更改？”
说完，瞥了所有人一眼道：“虽然内阁是未来大秦的最高机构。
但所有处理完的奏折，会有另外的部门专门审核。
此部门不在朝中任任何职务。
存在的意义就是审核奏折。
不合理打回重审，合理交由魏忠贤拟诏盖玺，发往天下。
审核者为尚书令，盖玺者中书令，内阁为决策机关，统称三省，内阁下统六部，，将天下所有的军政大事，人口户籍等全统为六部。”
秦凡的话，如同惊雷，将所有人都劈的里焦外嫩。
前所未有的制度，他们毫无头绪。
张居正站了出来道：“公子，朝廷将要一统，新的制度成立无可厚非。
但天下初定，需要的是安稳。
如此下来，是否会造成不稳定因素？”
秦凡闻言笑道：“只要民心归附，一切都是跳梁小丑罢了。
各地的学堂如雨后春笋般的冒出来。
未来的大秦不会缺少治国的人才。
任何人，都可以被替代。
大秦是人人如龙，而不是缺了谁就运转不了。
本公子给予的高俸禄，高待遇，高福利可不是让尔等肆意人生。
而是为人民服务。”
众人闻言，眸子中都闪过震撼。
学院才是秦凡最大的底气，同时也代表着大秦的未来。
这一刻，所有人不得不思索秦凡的意志了。
违背了，无论是谁，都是会被替代的。
重点的是，现在的秦凡非常年轻，唯有20岁啊。
20岁成为开国君主，这样的人，岂会被人随意糊弄？
戏志才这时站了起来道：“公子，治安署的理论可以行的通，军队就应该职业化。
不然，分散开来，反而形不成战斗力。
只不过，治安署的人员要怎么招募？”
至于其余的，戏志才觉得秦凡心里有数。
三省六部，审核，批阅，发诏，还有六部这样的部门。
以秦凡的性格，必会将在六部中又细化权重。
最为重要的是，还有两个监督部门，这才是最大的杀招。
秦凡思索片刻道：“优待招募军中退役人员。
治安署是需要与罪犯做斗争，手无缚鸡之力怎么可能胜任？
同样与文官一样，从村至州，都需要有治安署的存在。
集抓捕，维持，审核为一体。
但最终定罪需要经过刑部审核。”
闻言，戏志才眸子精光一闪道：“公子，可是想要裁军？”
众人听完纷纷看向秦凡。
摇了摇头道：“天下一统，只是帝国的开始，而不是结束。
裁军是不可能的。
但每次战事，军中都有损伤，有些已经不适合残酷的军旅生涯。
但他们丰富的经验，可用于保一方平安。
也想是朝廷对他们的补偿。”
闻言，众人都沉默了起来。
打天下，需要的是士兵，但天下安稳，利益的却是政客。
至于士兵，打仗的时候会善待，但盛世时，士兵却如同草莽。
“公子，此法可行，常年重点，重伤者和残废者不计其数，虽说战地医生将许多人的命救了回来，但却落下大大小小的伤。
如若没有治安署，这些人只能回到地方劳作。”
听完张居正的话，秦凡点点头道：“正是如此，治安署既可以护一方安稳，既能让退役的士兵有个好去处，这能让将士兵对于帝国死心塌地。”
众人互视一眼，纷纷开口道：“公子英明。”
秦凡笑了笑道：“既如此，我先朝廷未来的新制度提出，诸位再为其查缺补漏。”
“诺。”
秦凡抿了一口茶水润了润喉咙，理清脑海中的新制度。
“六部，以工部，礼部，吏部，刑部，户部，兵部。”
“每一部一尚书，配左右侍郎。”
“各部下辖各局。
户部暂时下设，农业局，财政局，资源局，商务局，统率天下资源。
工部下设，工程院，天工院，研究院，天下工程皆由管辖。
兵部下设，治安署，退役军人局，军机处，天下军队皆为其管辖。
礼部下设，教育局，医院，文化局，外交局，宣传局。
吏部主管一切大小官员考核与升迁。
刑部主管帝国律法与刑罚。
暗影更名为黑冰台，潜伏在帝国各地。
锦衣卫为明面监督天下的机构，下设上访箱，为天下百姓鸣冤，提防有人偷税漏税。
黑龙卫，设左右将军，负责保卫皇宫。
玄鸟卫，设左右将军，负责帝都安危。
此四军，做为帝皇私军，只遵皇命，不受朝廷各部门约束。”
说完，抿了一口茶水道：“重新划分帝国领土，以村，乡，镇，县，郡，省为单位。
以七郡为一省，重新规划天下。
成立10大军区，50小军区，每大军区内需要分布五小军区，小军区有二万人，大军区10万的。
帝都军区扯址在蓝田，其余由内阁择址，包括内阁和各部尚书与局长，各省省府，待本公子过目后再行任命。”
一口气说完，秦凡也觉得有些累。
“暂时如此，你们还有什么补充或是意见吗？”