“是啊，”荀彧也附和道，“草原地势特殊，又是新占领的区域，挑选人选不能草率。”
刘轩闻言哈哈一笑，颇为轻松地说道：“你们别急，这不正是我召你们来的原因嘛，咱们一起商量，看看合适的人选。”
众人闻言纷纷陷入思索。
对于草原自治州的州牧，人选必须是在草原上有威望的，但同时还得是汉人。
再者，这个候选人必须忠心可靠，能够调和汉人与各部族的关系。
这一连串的条件，令在场的谋士都感到颇为棘手。
气氛稍显沉重，正当大家一筹莫展时，戏志才忽然哈哈大笑，引得众人一阵错愕。
“先生笑什么？”刘轩好奇地问道。
戏志才摆了摆手，笑道：“大家是不是都把一个极佳的人选忘了？这个人定能让主公和各位满意。”
众人闻言，纷纷追问道：“哦？不知先生说的是谁？”
戏志才不急不慢，语气颇为自信地说道：“原幽州牧——刘虞！”
“刘虞？”刘轩若有所思，猛地一拍脑门，心中暗自懊悔，竟然把这么合适的人选给忘了。
戏志才见众人露出疑惑的神色，便耐心解释道：“刘虞为政宽厚，政绩卓着，早在担任幽州牧时，他便采取怀柔政策，安抚各部族，尤其是对鲜卑和乌丸的治理极为有效。他为人仁慈，深得百姓爱戴，在草原上也有极高的威望。此人若为草原自治州州牧，定能顺利掌控局面，不生波澜。”
荀彧也赞同道：“是啊，刘虞主张以仁政安民，尤其擅长与少数民族打交道，实为治理草原的最佳人选。”
刘轩闻言点了点头，笑道：“先生果然好眼力！这刘虞确实是最佳人选，真是差点把他给忘了。”接着又问道：“不过现在刘虞在做什么呢？”
戏志才答道：“自从上次我们收服幽州后，刘虞就一直在并州生活，平日里深居简出，倒也过得自在。”
“原来如此！”刘轩若有所思地点了点头，眼神逐渐变得坚定，“既然如此，那就下令，任命刘虞为草原自治州州牧。草原刚刚平定，前期管理的难度一定不小，我想让张昭、张纮两人作为他的辅佐，你们觉得如何？”
戏志才见刘轩已经做出决定，拱手说道：“张昭、张纮两位先生均有大才，若再加上刘虞的威望，三人联手，定然能安定草原。主公的安排，确实周密至极。”
刘轩微微一笑，摆了摆手说道：“安定草原只是开始，真正的目的，是将草原变成我大汉的宝地。草原自古以畜牧业闻名，若能加以治理开发，让牧草丰茂，牛羊成群，便能大幅提高我大汉的物资供给。届时，百姓人人有肉可吃，有奶可喝，不再饥寒交迫。”他的声音不大，但透着一股坚定的信念。
众人闻言，纷纷感叹刘轩的远见卓识，齐声道：“主公英明！”
荀彧眼中闪过一丝赞赏，开口说道：“主公看得长远，确实应如此。草原的资源如能妥善利用，必将带来巨大的经济效益。”
其他人也纷纷点头附和，显然对刘轩的战略规划心服口服。
刘轩见众人认同，继续说道：“既然州牧人选已定，那便继续来定各部单于的人选。羌渠单于这些年表现得不错，算是认同了匈奴自治区了。乌延素来与我们并州交好，且多次提供情报，在危急时刻立下大功，可让他担任乌丸自治区单于。这两位人选问题不大，不过，鲜卑自治区的单于人选就难以定夺了。轲比能、步度根、素利三位首领一直对我们心存敌意，对此，诸位可有良策？”
刘轩的目光在众人之间游走，显然这是一个棘手的问题。
鲜卑与大汉的关系本就复杂，再加上草原部落之间的内部矛盾，如何选定单于人选尤为关键。
诸葛亮微微皱眉，沉思片刻后说道：“主公所言极是，鲜卑之地刚刚归顺，族人心中定然对我军多有抵触。若贸然从我方派遣单于，必会引发部落之间的不满，甚至加剧内部动荡。何况轲比能、步度根、素利三位首领彼此间也多有嫌隙，此时若强行推选单于，势必加剧内部的紧张局面，以我之见，暂时不设单于一职，先让他们观察一段时间，谁能为我所用，表现得忠心耿耿，谁就有资格担任鲜卑单于。”
刘轩听后点了点头，眼中透出一丝赞赏，赞道：“孔明此言正合我意，果然心思缜密。鲜卑部落人心不稳，若强行选出一位单于，恐怕会引发冲突，暂缓为宜。”
戏志才见此，笑着补充道：“孔明的计策确实高明，不过我们还可以进一步施计。鲜卑部落三位首领彼此间本就互有猜忌，我们不如让单于的待遇更加优厚，借此引起他们之间的内部竞争与猜疑，进一步瓦解他们的凝聚力。”
刘轩闻言，眼中精光一闪，笑道：“此计甚妙！借单于之位和优厚待遇，引发他们之间的内斗，正好符合我们以分化瓦解的策略。好，这件事就按你们两人的办法办，既能平定鲜卑人心，又能巧妙分化他们之间的关系。”
众人闻言，纷纷称是。
荀彧说道：“主公此策堪称两全其美。既避免了贸然任命单于可能引发的反感，又能通过分化策略让鲜卑人自行内耗，最终依附于我们。这一局布得妙！”
刘轩微微一笑，心情甚好，挥了挥手：“如此，这件事便就此定下。后续执行中，大家务必要谨慎，不可操之过急，稳步推进。”
“遵命！”众人齐声答道。
刘轩召请刘虞、张昭、张纮三人不久，他们便来到了殿中。
首先进入的刘虞身形笔直，脸上沉稳如常，虽然对刘轩表现出尊敬，却只是微微弯腰，简短地说道：“见过大将军。”
语气平和，但隐隐透露出几分自持。
张昭和张纮随后紧跟而入，两人则显得更为恭敬，齐齐下拜，口称：“拜见主公。”