自孙权迁都建业以来，已过去将近两年的时间。
越来越多的百姓迁徙而来，汇聚在城外杂居。
张昭将每一个地块，都规划得井井有条。
土地、宅邸、沿街的商铺，都成为江东重要的收入。
孙权连年出征，并没有消耗太大的民力。
百姓在服徭役的同时，还能获得一个稳定的生产、生活环境。
因为江东的徭役，都是全包的，包吃、包住、包穿、包路费。
壮丁服徭役的确给百姓的家庭，带来一定的劳动力损失。
可也相对地减少了一个人的口粮。
孙权之所以能这么任性，是因为两季稻的推广。
江东财政收入，飞速地上涨。
再加上军屯、民屯，官府不需要强势地压榨百姓，给了百姓喘息的机会。
“随着建业人口的增加，城墙的问题需要尽快地解决。”
“否则等曹军南下，将会造成百姓的惶恐。”
“近来江东致力于修建濡须坞，现在堡垒要塞已成，该着手营建建业了。”
张昭罕见地放下政务，陪孙权在城内到处走走逛逛。
“我每一次征战归来，江东都会有日新月异的变化，这都是张公的功绩啊！”
“正如张公所忧虑的那样，天下还没有到太平之时。建造一座大城，能凝聚人心。”
“可为此劳民伤财，我的确不怎么愿意。不妨放缓速度，一年建造一面城墙。”
孙权估摸着用四五年时间，建造一座容纳三十多万人的城池，能缓解江东的压力。
“现在服徭役，管吃管住，百姓哪有不愿意的。”
“农闲时他们没事可干，反倒更容易出现治安的问题。”
“合理地消耗民力，是主公应该学习的。”
张昭连年向孙权进谏，与民更始、轻徭薄赋。
现在竟说出这样的一番话，实在让孙权刮目相看。
这让孙权联想起商鞅的“驭民五术”，愚民、弱民、疲民、辱民、贫民。
为民寻事，疲于奔命，使民无暇顾及他事。
除了生活必须，剥夺余银余财，人穷志短。
这几招，能够极大地巩固封建统治。
秦朝大肆征募徭役，修建驰道、长城等等，很可能是受到商鞅统治思想的影响。
即使到了现在，州牧州牧，牧的可不是牛羊，而是地方百姓。
历史上，有很多牧民的记载。
“治国之道，牧民而已。牧民犹牧马，必人安其马，马习其人。”
“夫郡守县令，为牧民之官。”
“……”
孙权身为地方诸侯，称得上是既得利益者。
他当然不会反对“牧民”，但他不会针对神州的百姓，而是山越、番人。
没有劳动力，江南不可能发展。
孙权不可能在十年内，走完千年的道路。
所以他需要补充大量的劳动力，用来屯田、兴修水利、建造大城等等。
就目前看来，潘璋和蒋钦的动作，还是太慢了。
如果有二三十万劳动力，孙权想修建道路就修建道路，想建造大城就建造大城。
等掳掠超过百万，江东修建奇观也未尝不可。
北方连年征战，曹操仍旧大发徭役，修建运河、铜雀台等等。
孙权自上位以来，还没有大兴土木，为自己的享受而享受。
偶尔出去游猎，或者举办酒宴，还会被张昭抓住小辫子批斗。
孙权想了想，决定加快掳掠的进度，将目标放在扶南国上。
于是他乾纲独断，任命吕岱为统帅，庞统为军师。
蒋琬、潘濬、陆绩执掌后勤，潘璋、蒋钦、朱桓为爪牙。
调遣魏延、胡综、徐详三营六万兵马，进入交州。
加上能出战的两万州兵，合计八万大军，攻讨林邑、扶南。
交趾地区物阜民丰，水稻两季成熟，因而府库充盈。
由于路途遥远，粮食运输到前线，得不偿失。
苍梧郡、南海郡、郁林郡等，还能通过灵渠转运，安全系数很高。
交趾地区只能走海运，船只容易出现损毁。
这么多粮食储备，大都只能用来酿酒。
然后转运至荆州、扬州贩卖，实在是可惜。
此次作战，也正好给荆州一派营造声势，迅速地将庞统、蒋琬等人提拔起来。
如果能攻灭扶南，江东在劳动力上，也能获得补充。
即使扶南能坚持下去，覆灭林邑也是手拿把掐之事。
孙权的决策，自然惹来很多反对的声音。
毕竟劳师远征，容易血本无归。
但在一次次胜利的威望加持下，所有反对都是无效的。
孙权不想让神州的百姓吃苦，那就只能由番人承担，战争非常有必要。