既要马儿跑，又不给马吃草这种事，凌冬绝对不干，于是一份新的裁判福利待遇规定出炉了。
根据新规定，凡是经过足协考核合格，并参与当年华夏职业联赛执法的裁判，参照裁判等级，基本工资水平将被分成五档，正好对应裁判的五个等级。
一级裁判员（初级）月基本工资六千元，二级裁判员（中级）月基本工资一万二千元，三级裁判员（高级）月基本工资一万八千元，国家级裁判员月基本工资三万六千元，国际级裁判员月基本工资六万四千元。
此外，还大幅度提高了比赛执法补助的标准。
以前执法一场华超比赛，才补助给主裁判800块，边裁更少，只有200块，这点钱都不够塞牙缝的。
现在，根据执法联赛等级不同，主裁的执法补助提高到2万至8万不等，边裁的执法补助提高到1万至4万不等。
如此算下来，即便是一级裁判员，作为边裁执法最低级别的比赛，只要完成足协最低要求的五场的执法量，每年能拿到12.2万元的工资。
若加上食宿补贴，交通补贴，通话补贴，保险补贴等各种福利，差不多能拿到15万左右，已经足够过上比较优渥的生活了。
按照这套标准，国际级裁判仅仅在国内执法，一年下来差不多能拿到120至150万，在这个年代已经堪称逆天了。
2004年，以这个收入，工作一两年。在京城或沪市买套一百平的房子完全够了，有了这么高的收入，谁tm还去受贿吹黑哨啊！
于是，接下来一个月，众多裁判主动找到裁判道德监督委员会交待以前的问题。
根据裁判道德委员会的公告，一个月内主动交待问题的裁判，既往不咎，依然可以执法相应的比赛。
超过一个月不主动交待的，一经查出，将除了终身禁止进行相关足球的工作，涉及犯罪的，依法移交司法机关处理。
这边裁判委员会忙的不可开交，那边参加职业联赛的球队也忙的焦头烂额。
因为足协通过了一项强制性规定，未来三年，凡是参加华超，华甲和华乙的球队，必须建立最少五级的青训梯队。
也就说，它们要建立U14到U18的青训梯队，同时还需要建立正规的青年队U19+U20和预备队。华冠和华丙球队则要建立U16到U18的青训梯队，同样也需要建立青年队U19+20和预备队。
这属于足协的强制规定，没得商量。
三年后没有完成梯队建设球队，足协将不再为其注册，意味着该球队将失去参加联赛的资格。
于是，各支球队一边咬牙切齿的咒骂给足协出主意的人，一边满世界找青少年球员。
这可不是随意找俩人糊弄过去就行的，因为足协将在三年后推行全国性的青少年联赛。
这样一来。你有了青少年球员还不行，总不能扔在一边不管吧？得有训练场地吧，得有青少年教练吧，得有吃饭住宿的地方吧，得有医疗保障部门吧......总之......花钱吧！
足协这边对参赛球队的怨气自然一清二楚，也知道不能光挥舞大棒，也要给个甜枣安抚下。
于是在栗子基金会的撮合下，央妈出手了，以每年1.2亿元的费用，获得了华超和华甲联赛未来三年的转播权。
在足协的协调下，这笔钱将全部以奖金的名义，按照比赛名次进行分配，华超总计分得8000万，华甲分得4000万，这只是奖金的一部分。
足协还会从栗子基金会的赞助费中，拿出2.5亿元作为奖金，分配给各级联赛的参赛队伍。
其中，华超分得9000万元，华甲分得5500万元，华乙分得4500万元，华冠分得3500万元，华丙分得2500万。
同时为了保护降级球队的权益，足协还设置了降级保护基金，像华超，华甲降级的球队，在降级当年，足协将会额外给予600万，300万的保护资金，帮助它们降低降级风险，预防某些球队一降级就解散的尴尬。
有了这笔保护基金，一年内，至少球队的日常训练和比赛就能得到保障，也给球员转会预留了缓冲期。
对于华亿，华冠和华丙球队，基金会也没放弃，积极同地方政府和电视台沟通，争取各种权益。
仅仅2004年，华亿，华冠和华丙联赛的转播费就从可有可无的900万元，增加到了2800万，不得不说，华夏的足球氛围实在太好了，对方电视台对家乡球队的支持超乎常人的想像。
很多地方企业和政府都大力支持家乡的球队建设，2004年一年，这三级联赛得到的赞助费，由不足6000万，激增到2.6亿元，大大提升了各级球队的比赛热情，也带动了各地的足球普及。
再接下来就是足协杯的情况了，作为华夏足球最高荣誉的比赛之一，赛会制的足协杯更有助于小球队的发挥，所以更受大众欢迎，毕竟大家更喜欢看小球队掀翻巨无霸的戏码。
但足协杯因为资金缺乏，导致参赛球队积极性不高，经常出现球队弃权的情况，更让人忧心的是，随着球队的减少，足协杯成了华超和华甲球队之间的垄断游戏，底层球队已经很难打进决赛圈，观赏性和不确定性都大大降低。
而这次改革，一是实行了分区制度，根据地域不同，全国被分成了十六个赛区。基本上每2-3个省就是一个赛区。
例如东北地区就被分成两个赛区。
辽省和吉省一个赛区，黑省和蒙东地区做为另一个赛区。
蒙西地区和甘省，宁省组成一个赛区。
比如疆省因为地域太大，被分成了南疆赛区和北疆赛区。
根据新的组织规则，球队报名不再做任何限制，无论是职业队还是业余队，只要你报名，就可以参加。为了降低门槛，足协甚至连报名费都取消了。
各省市根据自身情况先进行初赛，选出全省前十名的队伍，这样每个赛区将会有20-30支队伍参加。
赛区会根据同省回避的原则进行抽签，抽中的球队会进行主客场淘汰赛，胜者晋级全国赛
全国赛同样如此，根据赛区球队回避的原则进行抽签，进行主客场淘汰赛，直到决出全国32强为止。
在此期间华夏各级联赛的职业队是不参加的，但青年队可以参加。
然后，全国32强的队伍将同华亿，华冠和华丙的队伍混合抽签，主客场淘汰赛，一直到决出新的全国32强为止。
为了保护参赛球队的利益，凡是晋级到省前十名的，足协会一次性给予80万元的参赛费。
此后，每增加一场比赛，足协会给予球队10万元的参赛费。
这意味着，只要该球队进入全省前十名，保底收入也有100万元，这还不算各级赞助费和比赛直播分红等。
同样，各级联赛的职业球队参加足协杯也有高额的参赛费可拿。
华亿球队参加一场足协杯可得34.5万元的参赛费，华冠球队是25.5万元参赛费，华丙球队是17.5万。
此外针对低级别球队还特别设立赢球奖。