张月如抱紧潘小安，“所以，我一直很感谢你。
小安，你答应我，便是我封了王妃，也不要封赏我的家人。
我们已经从你这里，得到了足够多。”
潘小安很感动。他紧紧抱住张月如，“月如，我决心要建一个理想国。这些枝枝蔓蔓的事情，我不能在做了。
像我们这些人，已经得到了足够多。我不会再去让百姓，奉养咱们的家人。”
张月如看着潘小安闪亮的眼睛，“官人，你只管去做。你不论做什么决定，我都会支持你。”
烛光里没有斧影，只有柔情蜜意。
省府的官吏还没有认命。潘小安则先改政务厅为安陆海。
这里设置军机处，专职管理军政要务。
又设置吏部，掌管官吏升迁调动。
设置户部，掌管人口，土地
设置礼部，掌管教育，礼仪，对外事务
设置兵部，掌管士兵的兵籍，选拔，抚恤，待遇
设置工部，掌管工商业，及其建造
设置刑部，掌管司法
总归到最后，还是细分出去。
便是潘小安不舍得花这一份银钱，但还是要给他们建造办公场所。
这时候，潘小安提出想要迁都东港府的想法，但却遭到群臣的反对。
东港府都是“生民”，他们会大大阻碍咱们的政策执行。
那边没有宫殿，没有工业基础，没有道路，更没有好的通讯渠道。
这样迁都过去，乃是败亡之兆。
况且咱们在金州府，有着最好的百姓基础，搬走了，会寒了百姓的心。
再说，安国当前最强大的敌人，就是金国。咱们在金州府，安金正好克它。
潘小安本着“听人劝，吃饱饭。”的原则，当然也不在坚持。
既然这样，那就开始填补官员吧。
吏部尚书便由诸葛瑞担任。
户部尚书则由安心担任。
工部尚书则由潘忠担任。
礼部尚书则由张月如担任。
兵部尚书则由王进担任。
刑部尚书则由狄杰担任。
而金州府的四门提督，则由安大勇担任。金州省总督由王大福担任。
鲁省的总督由令狐聪担任。苏省总督由刘成功担任。辽省的总督由琼英担任。
王乙己担任鲁省巡抚。曹包担任苏省巡抚。安静担任金州省巡抚。琼杰担任辽省巡抚。
其余，新老旧人，各有封赏。
而张廷杰与陈修武，则属于隐秘系统。由潘小安直属。
消息通过驿马，船只传达安国各府县。
收到命令的省府官员，开始重新制作旗帜，建立班底。
就像诸葛瑞说的那样，权责不明，道路不通，会阻碍新朝的建设与前进步伐。
此次从封赏到建制，历时两个月，终于理清了安国的线路。
值得一提的是，安国州府县内，也有女人做官。且人员比例不能少于三成。
这是现阶段，大家都能接受的比例。于是，女人也可以做官，便成了人们茶余饭后，热议的话题。
王大福收到任命，感动莫名。他当然知道潘小安的意思。
让他担任金州省总督，就是要他保卫金州府。这可是中枢之地，充分说明了潘小安对他的信任。
琼英看到这个任命，心里也感动莫名。潘小安始终对她信任有加。
她做总督，她弟弟做巡抚。掌握这一省军政，潘小安难道不怕吗？
潘小安当然不怕。他本就是个啥都没有的人，现在拥有了这么多，他怕什么？
当初沛县走出去的那伙人，建立了声势最显赫的朝代。
后世凤阳走出去的那伙人，同样建立了一个显赫的朝代。
这样想来，很多事，可能也没有那么难？
这些任命，都由吏部发出，加盖了潘小安的印章。印章刻的是安平天下。
等到各就各位之后，潘小安又发了告知书，各省府不可以随意加盖府衙，增加办公人员名额。
等安定下来之后，诸葛瑞问潘小安，是否要进行科考？
这个问题，也困扰了潘小安很久。
科举考试，纵使有百般弊端，但也给寒门士子，开了一条上进之路。
那么安国建立之后，该给后来的年轻人，一条怎样的上升通道呢？
经过几天商议之后，科举是不开科了，但是会从大学堂里，通过考试，选拔出各科人才。
这样就要求，各省府的孩童，都要去上学。只有先进了学堂，才有机会完成鲤鱼跳龙门的壮举。
好在，安国的学堂不用花钱。这也是给安国百姓的一项福利。
生活有千万事，只要理清了人事这一条，其他事情都可以很快解决。
潘小安主政安陆海，六部尚书就环绕他周围。
军机处不特设官员。只有莫前川为军机处行走。
平日里，潘小安就坐在军机处，处理军国要务。莫前川则替他传达命令。
安国换国号的消息，当然也传到各方势力的耳朵里。
阿骨打时刻关注金州府情况，当然最先得到消息。
他听到这个消息，良久不语。最后长长叹了一口气。
是他的莽撞，加快了潘小安立国的脚步。
阿骨打敢来打潘小安，就是看准了潘小安没有经验。
那么多州府，却没有打出一个名号。草台班子一样，如何能有战力？
这下好了，人家是借着打败他，打败他阿骨打向天下明志啊。
潘小安荣耀起来，踩着阿骨打的败绩，建立了国号。
这将是阿骨打最难堪的时光。
宋江也得到了这个消息。他也是长叹一声。
“军师，这以后的仗，将会变得更加难打啊。”
吴用深以为然。国号这东西，说起来不算什么，可一旦建立，会形成一股可怕的凝聚力。
这国号覆盖下的百姓，会对其产生一种深深的认同感。
有了这个认同感，百姓就会变得自信，顽强，难以战胜。
徽宗皇帝连叹息都不想叹息了。他知道，潘小安再也不可能成为他的部下。
现在潘小安只是尊称安王，但这个名称，还不是随时可以改变吗？
这安王下的实质，已经成为事实。他们这伙人，已经自立门户，不受谁的召唤。
徽宗皇帝知道，现在后悔也没有用。除非时间能够倒流。