从增加了四国的青壮到鸟取挖矿之后，银矿的开采进度进一步提升了，大量的银锭入库，让朱允熥开始想着怎么烧钱了，北面的大军也就剩下辽东驻军十万，由盛庸统领驻守在沈阳，西面则是由平安和瞿能各自领军五万驻守宁夏和甘州。
而其他的塞王留下的重镇都变成内地了，自然军队也都撤了，六个塞王留下来的军队就有近五十万，经过一番挑选也是选了近四十万大军安排到了应天附近，朱允熥也不想让这支大军闲下来，在慢慢的训练之后，都陆续的装备上火枪和火炮了。
朱允熥决定要解决西南的问题，一则要加强西南的交通建设，二则要进行改土归流，到时候肯定有叛乱发生的，历史上清朝改土归流这边就发生了战争的，正好让自己从边关撤回的大军去练练手。
正月十六朱允熥就召见了内阁和军机处、上书房一起开会，商量西南的问题。
“诸卿，北部现在基本上解决了，经过差不多一年，三个省的统治也暂时稳定了下来，再加上三支骑兵的驻扎，我想也不会容易乱起来，现在朕想是时候解决西南的问题了！”
“大家都知道，西南少数民族众多，所以到现在为止都是他们的部落的土司或者首领什么的在负责管理的，朕决定要进行西南大开发，一则是要加强西南的交通建设，内阁要做好规划，把西南的路要规划好，修建水泥官道！”
“二则是要加强教化那里的少数民族，让他们也享受我们先进的文化和物质生活，用我们儒家的思想和礼教好好的带动他们进步！”
“三则是要加强对该地区的统治，施行改土归流！以后不能再有什么土司替朝廷统治地方了，而是全部由朝廷派遣官员去管辖！”
耿炳文说道：“皇上，前两项还好的，但是第三项改土归流则怕是会引起当地少数民族的叛乱！”
朱允熥则霸气的说道：“朕从长城撤下来四十万大军，正在换装和整训，很快就可以完成了，正好需要地方练练实战能力嘛！”
大家一听，好家伙连战争都准备好了呀，那我们还能说什么呢？
方孝孺说道：“皇上，臣决定这个决策很好，这些蛮夷就是应该好好的教化他们，让他们早日学习到圣人之道，不能继续这么茹毛饮血的过日子了，臣听闻有些部落还是走婚的，孩子都不知道爹是谁，简直就没有体统啊！”
解缙接着说道：“皇上，西南很多少数民族都是生活在大山里，确实太苦了，皇上，我们应该给他们机会移民去东北和九州、四国等的平原地区，也能早点过上好日子了！”
朱允熥笑道：“解卿很是慈悲嘛，可以啊，但是移民的时候记得控制好，要保证一个地方的移民我们汉人必须是占大多数的，这解少数民族部落的都打散分布各地！”
杨士奇则说道：“皇上，西南一些平原地区，我们也该安排一些汉人移民过去，也有利于带动他们发展农耕商业等，促进他们的进步了！”
在大家一个个的建议下，这西南大开发的事情就定下了，加上了移民策略之后，这个方案更加的完整了，最后耿炳文问道：“皇上，我们准备投入多少钱呢？”
朱允熥则把难题抛回给了内阁：“除了出兵的军费，其他的预算你们内阁去商议吧，一个原则就是每年的开支不能超出当年的赋税收入，当然如果适当的超支了，也可以先从银行借款，下一年再还给银行就行了。”
解缙问道：“皇上，西南地区改土归流这个事情由谁具体负责去落实呢？还是需要一个钦差去执行才好，这可是涉及到广东、广西、贵州、云南四省及湖广和四川一部分的，没有一个统一的负责人怕是不好解决！”
朱允熥想了一下说道：“那就是黄观吧！”
然后朱允熥又跟军机处安排道：“这次西南的改土归流肯定会引起不少的部族叛乱，调集十万大军出征，先开拔驻扎到湘西，进行一些山地作战的训练，有叛乱就可以随时开进解决！”
“之前都是魏国公和开国公出征，这次就留下吧，岳父大人辛苦一趟吧！梅尚书，你随军参赞，另外虎贲营跟着出征，一些小部落估计虎贲营就足以搞定了！”
梅殷和赵思礼就站出来接旨了，这下就文武兼备了，想来这些部族也翻不起什么风浪来了。
散会后过了一阵子赵紫英就找过来了，一脸生气的朝朱允熥问道：“皇上，你怎么派我爹去出征了啊？他这几年也没上过战场，战场那么危险！”
朱允熥拉着赵紫英安抚道：“你担心什么呢，出动十万大军就打西南的一些部族部落罢了，不会有危险的了，而且朕也会派沐承带一些御前侍卫前去护卫他的安全的！”
看赵紫英的神色放松下来之后，朱允熥继续说道：“朕这是给岳父大人一个建功立业的机会啊，这样等他平叛归来朕就顺理成章的可以给他加官进爵啊！不然一直镇守在应天怎么加封啊！”
赵紫英还是有些担心：“可是皇上，听说西南地区到处都是大山，而且很多的瘴气毒虫什么的，那会很辛苦的吧！也是有危险的了！”
朱允熥笑道：“什么瘴气毒虫啊，大军自然会配备足够的药物和医生的，再说这些地方蒙古铁骑已经扫过一遍，然后太祖爷的时候沐英也清扫过一遍，才多久啊，都没恢复什么实力的，你就放心好了！”
赵紫英最后说道：“那皇上，你明天中午设宴，我们一起给我爹饯行呗，祝他能够旗开得胜、平安归来！”
“好，我叫云奇安排一个家宴，明天中午叫上你母亲、赵厉尹这小子，一起给岳父大人饯行！”
第二天中午赵思礼过来了，朝朱允熥要行礼的时候，朱允熥就扶住了，说道：“岳父啊，今天可是给你饯行，就不用多礼了！”
赵思礼谦虚的说道：“这臣可不敢当！皇上如此隆恩，臣必扫平西南达成皇上之宏愿！”