坐在政事堂里当值，手提政事笔，秦琅给礼部发文，让下面祠部司的郎中带着僧道牒籍过来。
祠部是礼部四司之一，掌祠祀、享祭、天文、漏刻、国忌、庙讳、卜祝、医药以及僧尼簿籍之政。
礼部在六部之中算是冷衙门，而祠部是礼部四司中的冷衙门。
祠部郎中没想到得秉笔宰相召见，惶惶不知什么事，赶紧屁颠屁颠的跑来门下政事堂。
结果秦琅见了这位一把年纪的郎中后，却只是问僧道度牒户籍之事。
“回秉笔相公，佛道事务最初是由鸿胪寺管辖，后来又改为由祠部管理只负责度牒发放，而由宗正寺全面管理。”
秦琅打断他，“大唐的佛道改革是由我一手推动，我岂不知这些？”
这位郎中不由的冒汗，赶紧点头。
最早确实是鸿胪寺负责佛道事务，有个专门机构叫崇玄署，后来如这郎中所说分由礼部的祠部和九寺之一的宗正寺管，但现在已经由祠部全面接管。
大唐经过佛道改革后，实行的是僧道度牒制度和籍帐并行制度，为控制僧道人数，严防寺院经济失控，所有僧人，先要从师精勤修学，然后经师推举，参加三年一次的僧道考试，考试通过后，才能由祠部批准得度。
度僧道时，还得统一在长安度，必须得有御史临场，最后才可领取尚书省礼部祠部发行的度牒，成为合法僧道，这度牒还得出钱购买，很贵。还俗或死后，则要将度牒归还官府，严禁转让。
现在大唐的佛道都是一个萝卜一个坑，所有僧道必须在寺院道观里修行，每所寺观都有规定名额，必须得是还俗一个或是死了一个后，才能再招收学徒，然后经过考试，通过后出钱取得度牒，才能补齐。而就算是招学徒，都有严格的各项规定，再不能如从前一般的随意剃度，甚至是什么带发修行等等，更不许私修兰若这种私人寺庙。
祠部专门负责管理，现在他们整个档案上，记录的大唐僧人数量是八千，尼姑两千，而道士五千。
这些僧道还有专门的僧道户籍，如民户一样，也是三年一造，一式三份，分送州、县、祠部，要不时检查。
在新的税赋和田制下，佛寺道观不再授田，但现有田仍需按亩纳税，以及缴纳户税，并且不允许再开展经济活动，如建立工坊、碾坊、质库等。
在这些严厉的制度下，原本唐初强盛的佛道，尤其是佛寺势力和经济，都大受打击，数十万计的僧尼，数千万亩的寺院田产都充入了国家经济。
没有免税赋特权，也没了强大的寺院经济，又有严格的考试和度牒管理，现在的僧人们倒多是念经的和尚了，也得自己劳动。
“我听闻，最近长安的寺院又开始有私自剃度入道的事情了，你们管理失职啊。”
一听这话，郎中吓的面色发白。
“自新制施行以来，我祠部对各处寺观管理严格，却也有一些寺观的不法僧道，私自剃度，违规招收沙弥等情况，我们一经发现，都立即勒令整改，并给予处罚了。只是·····”
“没有什么可是的，如今天下僧尼道冠不过万五在籍，还没有一军之数，你们却管不过来？这就是失职，本相先给祠部一个行政警告，你们要加强管理，若是以后还有这些私自剃度等情况严重者，我将严厉处置祠部上下。”
“你回去后，立即让祠部行动起来，先从长安、京畿地区查起，对于有私自剃度僧道，违规招募沙弥、道童者，严惩不怠，将他们全都带回长安来。”
郎中惊讶问，“不知秉笔相公打算如何处置他们？是否要收回度牒，强令还俗，或是直接充军边疆？”
“本来嘛，确实应当如此处置，严重者，甚至要直接发配为奴，但是如今太子监国，殿下仁慈，便给这些出家人一次机会。我将会把这些人派往海东四国，让他们前去弘扬佛法道法，这也算是将功赎罪。”
郎中愣了一下。
去海东四国传法？这岂不是相当于驱逐出国了？
也太严厉了吧？
但秦相公的话，他不敢置疑，赶紧领了命令而去。
回到祠部，马上召集员外郎等一众属官，先对下面发了一通火，然后部署任务，祠部倾部而出，所有官吏一起前往长安和京畿的各处佛寺道观。
仅仅几天时间，他们便从各处寺观里揪出了一百多个违规的僧道。
名单送上来后，秦琅惊讶的发现里面居然有个玄奘法师，细调档案，才发现这位玄奘法师果然就是唐僧唐三藏，他被送来的原因是试图私自出境，因偷渡出关而被凉州大都督府解送回长安。
这还是贞观三年的事情了，这位在天下都已经很有名的高僧，与兄长长捷法师和秦州僧人孝达和尚，违反禁令，组团西行，打算去佛教发源地天竺，寻找真经，重新翻译，以求统一中原佛学思想的分岐。
只是朝廷佛道改革之后，僧人游历、讲经等都是有严格规定的，得先申请，取得批准后，带上僧牒、僧籍、过所等等一堆证明文书，才能出门，如果没有，沿途官府关津，都是要严查并遣返的。
玄奘最初打了申请报告，可被直接拒绝了，几次申请不过后干脆就私自出行，他们昼伏夜行，结果还是被查到了，直接遣送回来，还被记过、罚金，并给了三年禁出寺院所在地的处罚。
这次被送来，也是因为之前的不良记录，被祠部直接给提出来了。
“这位玄奘法师可是一位高僧，天下有名呢，快去请来，我要见一见。”
才二十九岁的玄奘法师，一见面就让秦琅觉得有股子大师的气度。这是一位真正的佛法大师，潜心研究佛法。
这位也算是士族名门之后，据说是东汉名臣陈寔之后，曾祖陈钦，任过后魏上党太守，祖父陈康，做过北齐国子博士，父亲陈惠，也是博览经书当过江陵的县官。
后来因为隋朝衰亡，便隐居乡间不出，倒不是如西游记里所说的中了状元去上任路上被盗贼所杀，还假扮他上任，并霸占了他的妻子，还把他的孩子扔掉。
玄奘四兄弟，他从小跟父亲学孝经等儒家典籍，受过良好的教育熏陶。父亲去世后，受当时风气影响，他二哥陈素在洛阳出家，也就是长捷法师。
等他十岁那年，他也随长捷法师入寺学习法华经等。
后来他遇到了郑善果，得到这位荥阳郑氏的激赏，破格让他于东都洛阳净土寺出家，并在寺中跟大师学法六年。
唐初，受战乱影响，玄奘与兄长离开洛阳赴蜀中游历学习，在蜀地四五年，又去陇右游历，可谓是踏遍了天下名山大寺，习得佛家各派思想。
“听闻法师欲往西天求取真经？”秦琅直接问。
玄奘很有礼貌，这个比皇帝李世民还小几岁，比秦琅也才大一些的和尚，确实长的俊秀，而且身上有股子儒雅的味道，难怪西游记里能一路被那些女妖精们惦记着。
“贫僧曾游历天下各地佛寺，学习过南北各地的佛法，也曾听过天竺僧波颇抵长安后所讲之法，听闻天竺戒贤于那烂陀寺讲授《瑜加论》总摄三乘之说，于是发愿西行求法，直探原典，重新翻译，以求统一中原佛法分岐。”
秦琅听说他想去听瑜加课，不免想笑。
但每个人都有自己的信仰，只要这个信仰是虔诚的，不危害他人的，也没有想着借机行骗啥的，都应当支持。
“此去天竺万里之遥，我很敬佩法师的决心。”
“请秦相公支持！”
“我可以支持法师，不过呢，有个条件。”
“秦相公请讲！”
“你知道海东四国吧？”
玄奘点头。
“海东四国国王也很有崇敬佛法，他们也数次派人来求取经法，这次诸国前来朝贡，又提出了相同的请求，更希望大唐能够派得道高僧前去讲法传经。我打算组织一批高僧前去传经讲法，为四国建立佛寺，传扬佛法，带去经书。”
玄奘意外，他想去的是西天，是天竺那烂陀寺，想去听瑜加，不想去什么倭国百济，虽然在长安也听闻近年倭国百济等也都开始崇佛，但那地方的佛法全是中原传过去的，他是想学法，不是传法。
“若是法师愿意带团前往传法，长则三五年，短则一二年，事毕之后便可回国，到时本相亲自特批条文，并派人护送法师一路前往西天求取真经回大唐来，并由朝廷各从地佛寺调动高僧前来相助翻译经文，如何？”
这个条件让玄奘心动。
“不知秦相公让我去海东四国，有什么具体要求？”
秦琅呵呵一笑，没啥具体要求，反正你玄奘在大唐也是很有名的高僧了，虽然年轻，可佛法了得，所以让你们这些在大唐寺院里有些耐不住寂寞的大师们去海东活动，正好给他们掀一波崇佛高潮。
若是能带动四国跟当年南梁萧武帝一样那般崇佛，各地大造佛寺，大建佛像，大抄佛经，大量剃度人丁出家，那就相当于给他们种下一颗毒瘤了。
佛法不一定是坏的，可如果一个国家过度崇佛，绝对是严重的毒瘤。
早在数十年前，佛教开始经由朝鲜半岛传入倭国，圣德太子和苏我氏家族代表的改革派，都强力崇佛，这其中自然有借机打压传统势力的意思，佛教有工具之意，但他们掀起的这个崇佛，确实让佛开始在倭国生根发芽，而百济新罗高句丽三国，本也受中原佛家传播影响，近几年中原抑佛，更让不少僧道涌入海东，形成了一波小高潮。
秦琅想助推一波，直接以传法为名，派出数量庞大的僧道弘法团过去，让佛教成为海东四国的国教，而大唐的佛教，又成为四国佛教的圣地，就好比满清就曾利用过黄教来影响和控制蒙古一样。
秦琅愿意提供经费，派出高僧，印刷佛书，甚至是为他们提供佛寺建造设计图纸等。反正搞好了，海东四国若皆奉佛教为国教，那四国就将因佛而虚。就算没那么猛，起码顺便搞一波佛道外贸出口也能大赚一笔。
“我只希望法师能够以佛法打动海东四国王室和朝廷，让他们心向佛法，广建寺院，度人入佛！”
秦琅是大唐抑佛改革的推动者，结果现在却要让他去海东传佛，说要让四国崇佛入道，这两种截然不同的态度，不由的让玄奘深思。
可秦琅的条件也确实诱人，海东之行归来，便派人送他去西天求经，取经归来，还将调集高僧助他翻译经书。
等玄奘答应之后，秦琅拿出了一个箱子，里面全是唐以前长安、洛阳、江陵等各有名的大佛寺的寺院建筑图纸，这些壮丽宏伟的大佛寺，占地面积极广，高大宏伟，里面还有无数精美高大的佛像。
一些大佛像，甚至高达数丈，而一些精美的佛塔，更是数十丈高。
更别说那些佛寺，朱漆彩绘琉璃瓦顶，佛像更是铜铸镏金丹砂彩绘，极尽精美。
随便造一座出来，都能让海东四国这样的小国，耗费巨大。而一座宏大寺院建成，怎么能少的了千八百僧人？
长期的供养，又怎么少的了僧田等。
而宗教发展的结果，必然不会仅满足于世外，肯定也会转向世俗，会向世俗政权伸手夺权，这是必然的结果。
中原也曾经历过这样的阶段，所以秦琅相信，海东崇佛，后面也必然要经历这种阶段，甚至因为有大唐在幕后干涉支持，可能会更加复杂。
“秦相公，贫僧有言在先，若入海东，只管崇扬佛法，传授佛经，不问世俗之事！”玄奘很聪明，早猜测到秦琅不是那种真正崇佛弘法之人，此事必另有他图。
“哈哈哈，本相选法师也是因为法师是真正的修行之人，法师此去，尽管一心弘法，不用管其它杂事！”