太上皇坐镇京都，少女新皇前往边境，这谁看谁都不放在心上，只当她是图新鲜拿军队玩新奇，要知道她去时可没从调走一兵一卒啊！也正因如此，各国竟没有倾全国之力出兵攻打势擎天的大后方的决断。白允国也想到，虽然势国边境布兵，但却兵力分散，一半在东部，一半在西南，出动全国兵力攻克其五万兵力直指势国京都也不是没有胜利的可能。可惜，良机错失了，势皇已回朝，她连令人头疼的漠国都能一战拿下，如今只有先道贺观察观察再说。再说太上皇势赜也不是吃素长大的，虽然说起来京都只有两万兵待命，可谁知道真假呢？势擎天那五千兵马不就隐藏得神不知鬼不觉篡位时才杀出的！何况势国京都禁卫军、皇城禁卫军和殿前禁卫军加起来也有三万人。这个险不敢冒，若势擎天回杀，自己岂不是成了被内外夹击的馅饼？要知道漠国的边境距离是势国同几国的边境路程中最短的，太上皇抗敌，势皇回援不难办到。
不示好也不行啊，漠国被其封王，难道再换个主对你白允国称臣？
白允国曾以势国是个潜在威胁论联络魅国，怎知魅国回话说漠国兵败，她魅国也受益，为何要联合攻打势国？势国又没有攻打魅国称霸天下的野心。回绝了！这些话是谁说的？三皇女魅何呗！
联络邻居水国，水国向来不愿发生战争，只要别人不打她，她就缩在壳里不动；别人打她，她就点将派兵防守，敌国撤兵后，她就又缩回壳里享受安逸，几乎没有主动攻打别国的时候。再说虽然水国国主迷恋风花雪月，但水国文官谋士却不傻，势国又没动她一根汗毛，干嘛跟你个没有信誉度的白允国搭手去挑起战争？别刚把势国打败了，你一回头再趁我军疲国乏把我也收拾了！你的兵力本就比我强大，受邀灭了势国后你要是顺带吃我，我连退路都没有！两个字：不干！
原山国虽心动，但势国的兵力放着魅、水两国不管，偏偏布置在她原山国，隔壁魅国三皇女又莫明其妙地总如鬼眼似的死死盯着她，受了牵制，她也不敢轻举妄动。只有她和白允国发兵夹击攻打势国太不现实，中间隔着势国和水国北部，联络不便，白允国和漠国一样没有信鸽，就是势国的信鸽都是近两年才出现的，一旦无法借道传信或通讯道路被切断，那后果不堪设想，别连老本儿都赔没了，落得个和漠国同样的下场！
魅国率先派使者前往势国示好，水国第二，原山国只好紧跟。
“立即接见。”
三国使者同时上殿，行礼后魅国使者直入主题：“听闻势皇行事风格简洁直爽，本使也不绕弯子了，请问势皇，您英明神武，既已打得漠国当朝无兵无将，为何不一举将漠国国土全部拿下收入囊中？”这也是所有人心中的疑问。
势擎天心中暗笑，说话如此合胃口，这定是魅何那女人调教出来的人给想着法儿派来了。朕领了你这份情了！
“朕只要各国间获得平衡、相安无事和平共处，朕无心灭亡她国，更不愿意费心劳神地去接收管理她国，太麻烦了！朕只想当好我势国的国主，管我势国百姓温饱安乐，只要人不犯我，我必不犯人。”把你们都删号，我现在还做不到。
势擎天耐心地一一回答了各使者的问题，最后又叮嘱礼部用心招待远道而来的客人。
势擎天上朝的第二日，就传来了白允国撤兵的消息，两国休战。为防有诈，待白允军队全部真正撤离后，战将军才整顿军队，不日回京。
就等着这样的结果！势擎天并不愿意现在就和白允国对上，她需要时间增兵扩军并进行训练，需要时间进一步增强国力。六国之中，就她的地理位置最不好，居在正中间，若关系处理不好，其她五国联合起来攻打势国，她就是有三头六臂、会两个玄天诀也没用！但好在与魅国和水国的接壤处有天险可守，人说一妇当关万妇莫开，有关隘就省心许多，这也是不在这两国边境布兵的原因之一。
如今漠国称臣、魅国有友，水国中立，局面利好。
礼部用心接待各国使臣，赠予她们私人许多物品，临走时又回赠了许多礼物给她们带回去转交国主，并传达势皇的友好问候，获得很多好感，以致她们回国后为势国说话。势擎天对礼部的外交工作很满意，殿上宣赏。随后势擎天决定趁着青城战役趁热打铁，把征兵提上日程。
“兵部。”
“臣在！”陆吉出列。
“全国年满十六岁的女子是否已全部登记在册？”上次让全部服役三年，后来因为修路需要用人，便做了延后，而只作了人员统计和记录。
“回皇上，全国……”年满十六岁的女子已全部登记在册，无一余漏。
“是或不是？”势擎天打断她。
“是！”
“书丞相，朕欲征兵十万，再从整个军中按个人素质择优五万人进入精锐队接受更高级别的训练并服役到五十五岁退役，除每月按时发放军饷外，军衣和武器装备都由官府无偿提供。但朕担心会影响修路进度延长工期，你有何良策？”
皇上，这种只注重兵员个人素质状况的叫募，多考虑兵员家庭和社会条件的才叫征。有文官想站出来纠正，但想想这朝堂之上……总得给皇上留面子不是……
不敢说皇上不是的官员心道，她说那是征，那就是征！
青城一战不仅打服了漠国，也打服了满朝文武。
而势擎天根本没意识到自己的错误，她的脑中只有征兵二字，在军队方面，募字根本不存在啊！募字躲拐角泪奔，它连被遗弃都算不上！
书慧揣摩着圣意，暗暗思索，要募兵实行终身制，又要路路通的国家民生大计早日完成，如何解决这个矛盾？从修路的人中抽走十万人，这数不大，但也不小。何况，五万人义务制改终身制，供吃供穿供兵饷，虽然参军之人的家庭负担会减轻，但国家的负担会加重许多，等于五万兵的花费全部转嫁给国家。
众臣低头不语，皇上指名让丞相回答，但也幸好没让她们献策，不然自己真想不出什么两全齐美的办法。又见丞相沉吟不语，良臣不觉又替她担心着急起来。一时整个大殿静悄悄的，无人敢说话。
“皇上，臣以为，朝廷可以分区域分批征兵。”果然是丞相，没有耽搁太久。
“嗯，详细说。”朕也是此意，虽然征兵时间拖得太久会引起各国怀疑对势国不利，但你们这些文臣的脑瓜子和唇舌作用是不是要在这件事上多显现一下了？
“全国正在优先修建拓宽官道，待修成后从征兵记录中挑选各项条件最优的和在修路过程中表现最佳的女子入军，其余人继续修建其它各路。每次从全国分散挑选一万人先行入伍操练半年，结束后从中择优五千人进入精锐队；若当时无战事，另五千人就返乡继续参加务农、修路，这样便不会对修路造成影响。”从牛身上拔根毛根本无关痛痒感觉不到。
“此议甚好！此事便交给你和相关各部了，尤其要将通往其它五国边境的官道做为优先中的优先！另外，陆校尉会带漠国割地中的征民回京有偿参与势国各地建设，等所有建设结束后上报于朕，再付给她们报酬。这些人也交给你们分配安置。”官道就是驿道，是古代经由驿站传送公文的交通路线，陆地交通的主通道，也是重要的军事设施之一，主要用于转输军用粮草物资、传递军令军情的通道。驿道上每隔五十里设置一个驿站，驿驿相接，纵横网络，以京都为中心，向四方辐射；再以地方首府为重点，逐级扩展，星罗棋布，形成网络，沟通中央与地方及地方之间的联系，使政令通达，军报快捷，民情流畅。这也是势擎天考虑中的重点，所以才下令将驿路加宽、全部以石铺就。
“臣领旨！”
“可知道怎么做？”
“臣明白！”不能将她们同时放在一个地方，远距离地分散开来，两三人一处，不孤单也造不了反。“但是皇上，”书丞相不因直谏而怕死，但上面坐的那位总是让她骨子里有种阴森的感觉，不是市井中流于表面的那种凶恶，而是能让人的内心畏缩，虽然她一直是淡淡的表情。也许是因为她知道的太多了，还是哪天把那些事好心分享给战将军吧，她不是一直都想知道吗。“是否再权衡一下利弊，义务兵的条件已经较旧时改善了许多，私衣自购无可厚非，军服虽然和旧时一样要用银于官府购买，但如今已经发饷银，并不需要她们的家人再负担军服和兵器……”
“书丞相，”势擎天道，“朕知道你是在为朝廷考虑，可是士兵的饷银除了军服和兵器的自购及军中平日开销，可有剩余？你这一说倒是提醒了朕，以后义务兵被征集上战场时，军服和兵器全都由国家提供，免费提供！战争结束后回乡务农前再全部归还入档存库，下次使用时再次登记申领，以减轻百姓负担。”
“皇上，这，这，”不劝导还好，怎么越劝越多了呢！“皇上此举为百姓着想，乃万民之福！但这费用，却是要拿实实在在的银子去置办啊！人民抽丁为兵，是卫国，更是保家，国不保，家何在，此乃所有臣民的义务！国库丰盈，就能为她们办更多的实事，若国库因此空虚，带来的却是大危害大灾难！”
“书丞相，”势擎天道，“这件事并非现在就要实行，等官道修好已是一年后了，依你意见分期征兵，等征够十万又是一年后了不是吗？如果所料不错，势国明年将是个粮堆满仓的丰收年。而饷银方面可以暂时定得稍低一些，何况每年还有漠国的进贡，虽然不多，但总能起到一些作用。再说近期应该不会有战事，我们有时间来准备军服和兵器。青城之战带来的影响众所周知，如果不趁着这大好形势招到有报国之心、满腔热血的强壮刚女，难道还等朕急用兵时去抓些流民罪犯恶少女来补充军队上战场？”
书丞相承认皇上说得有道理，但……转念想到什么，又不吭声了。
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上一章修改前的原稿会在后期奉送，谢谢春雨蓝梦赠送的鲜花，谢谢！