淮南战事结束，周朝与南唐的议和也落下帷幕。
整个淮南十四州皆落入周朝之手。
但此时的淮南对周朝就是个负担。
淮南十四州在册人口原是二十二万户，约百万人口。
两年战事下来，不说十室九空，少了一半总是有的。
有的百姓逃去了长江以南的南唐腹地，也有的百姓入山泽为寇，还有的则是亡于军队的铁蹄。
如今战事结束，一场可以预见的饥荒又将席卷淮南。
郭荣返回开封后，立刻就免了淮南三年赋税，可这不过是杯水车薪罢了。
此时的淮南急需朝廷的援助。
可朝廷经历两年大战，哪有余粮接济淮南？
况且郭荣是个闲不下来的主，他在开封的御椅上屁股都还没坐热，又开始谋划战事了。
皇宫的偏殿内，枢密使王朴苦口婆心地劝说：“陛下，淮南战事刚刚结束，朝廷府库一贫如洗，再启战事不妥。”
“文伯，我的时日不多了。”郭荣轻轻咳了咳，脸上泛起一阵病态的潮红。
泗州城下那一摔，令郭荣病情加重。
现在的郭荣，说他外强中干都是夸奖。
这事只有个别御医以及王朴知晓。
王朴眼中半是愤怒半是怜悯：“陛下本无需亲征的。”
郭荣端起桌上的茶杯，喝了口茶水，平息咳嗽，说道：“我没有选择，不能再让李重进领兵了，别的武将又难堪重任。”
王朴知道劝说无用，这位陛下认定的道理便是九头牛也拉不回来。
面对病恹恹的知己，王朴不忍动怒，他压住自己的脾气，问道：“那接下来的战事，陛下也要亲征？”
郭荣没好气地瞪了他一眼：“我现在这样，哪还走得动？”
王朴这才放下心：“陛下就在开封好生疗养，淮南两年大战，总有青年才俊能够脱颖而出。”
“文伯，接下来攻取何处？”郭荣将目光投向桌上的地图，他的视线在后蜀停留片刻便投向了北面。
郭荣即位后，两次对外用兵，先是攻取后蜀的山前四州，将蠢蠢欲动的后蜀压回两川，接着征讨南唐，夺取淮南十四州，与南唐划江而治。
这两次用兵，皆源于王朴提出的《平边策》。
按照平边策，周朝对外用兵需先易后难，如今后蜀龟缩，南唐求和，接下来该攻取何处，似乎一目了然。
契丹。
郭荣的心思，王朴自是了然的，他开口道：“陛下，此时对契丹用兵，为时尚早。”
“我知道。”郭荣这点自知之明还是有的，他虽在高平击败过契丹与北汉的联军，但契丹那次只来了一万骑，而且还全身而退了。
高平之战后，郭荣进围北汉国都太原城，又派重兵北上封堵契丹支援太原的要道。
契丹无法坐视附庸北汉被灭，起五万大军南下支援，并彻底击溃了封堵要道的周军。
那一役，周军精锐禁军折损近万，华州节度使史彦超阵前战死。
不得已，郭荣只能令包围太原的李重进立刻仓皇撤退，仅有十四州之地的北汉这才能苟活至今。
郭荣轻视后蜀，不屑南唐，但他不敢对契丹有丝毫大意。
王朴一向求稳，徐徐说道：“契丹国主虽是睡王耶律璟，且国内混乱多年，但百足之虫死而不僵，契丹国力仍然浑厚，不可轻敌。”
郭荣的视线在幽云十六州转悠了两圈，最终还是落到了后蜀的位置上：“那就灭蜀。”
诗仙李太白曾感慨蜀道之难难于上青天。
每逢乱世，巴蜀这地方总能靠着地利整出来一个割据势力，国号也大多为蜀。
说起这五代时期的蜀国，又分为前蜀后蜀。
前蜀起于唐末亡于后唐，后唐内乱后，时任西川节度使孟知祥趁机割据蜀地，再建蜀国，时人称之为后蜀。
不过孟知祥这个后蜀开国皇帝运气不大好，在皇帝位置上才坐了114天就暴病而亡。
继位的皇太子孟昶一开始还躬亲国政，但承平日久后愈来愈懈怠。
如今这后蜀的朝政混乱，奸佞当道，一副亡国之相，正是攻取的好时机。
显德元年时，郭荣曾派王景、韩通等人收复了后蜀侵占的山前四州。
山前四州中的凤州（今陕西凤县）乃是关中入汉中的咽喉要道，周朝若要发兵灭蜀，这入蜀的通道都是现成的。
很快，朝廷欲发兵灭蜀的消息就在朝堂上蔓延开来。
这顿时引发了轩然小波。
没错，只引发了小小的波纹。
虽有不少文官不满朝廷黩武穷兵，但文官之首的范相公不开口，哪有文官敢对郭荣说个不字？
六月二十日，垂拱殿内。
郭荣环顾与会诸臣，朗声道：“为发兵灭蜀，朕要重设转运使一职。”
重设转运使，是王朴的主意。
转运使这个差遣来源于唐朝。
唐朝定都关中，关中地狭粮少难以满足首都百万兵民，于是便有了专门负责将粮食运入长安的转运使。
而郭荣欲图重设的这个转运使却有所不同。
两证淮南，郭荣深感粮秣运输艰难。
蜀道艰难，粮秣运输之难度远甚淮南。
为解决灭蜀大军后顾之忧，郭荣吸取教训，决定先派专员赶赴前线督运粮草。
待到前线粮秣充足，郭荣再派大军出征，一举扫平川蜀。
于是，这转运使一职应运而生。
郭荣身边的张守恩向台下众臣解释了转运使的职权。
众臣立刻意识到，这转运使绝对是个油水十足的香饽饽。
不光油水十足，而且还能捞到大功绩。
经山前四州一战，周朝君臣都知道后蜀就是个软柿子。
如今周军多了震天雷这个大杀器，灭蜀自然是手到擒来。
到时候论功行赏，必然有这转运使一份。
台下不少文官的呼吸急促了起来。
寻常战事与文官基本没有瓜葛，文官们自然也捞不到功绩。
这转运使一职，便是捞取功绩的大好机会。
枢密使王朴当先出列：“陛下，臣推举给事中高防担任西南面水路转运使。”
霎时间，十几双带着仇恨的眸子落到了王朴的背上。