当沈瑜发现齐天似乎是在为建立一个新的国家而做出准备时，表面上虽然没表现出什么，但内心却还是被狠狠地震撼了。
沈瑜有些担忧的说道：“但你就不怕引狼入室，这么大块蛋糕，fbi当中的一些家伙也是眼馋的很，一旦这个口子开了，你的自治，是否需要fbi撑腰？”
“瑜叔。”齐天似乎早就料到沈瑜会问这个问题，“你认为，他们的高层，在利益跟近百年的争斗胜利之间，会选择什么呢？”
“或许一个自由之城，能每年给他们输送巨额利益，但当位置足够高的时候，这些利益他们不会放在眼里了，反而会追求更大的权利，如果还能看重这里的人，他还不够高，说白了，不是我的合作对象。”
“我要自由之城，他们，要黑手党的覆灭，就这么简单。”
又过了半个多小时，红衣大主教雷登走到四国代表和托比的谈话范围内，很快，关于教会协助四国完全管控枪支，设定自由之城法律一事，就确定了下来。
这不得不让齐天感叹，有信仰的外衣披着真的很舒服，如果雷登不是一个红衣主教，这件事可没这么容易确定下来。
哪怕四国代表都心知肚明代表着什么，但面子始终是他们放不下的，否则就在告诉别人，四国没有底线。
但信仰的外衣一批，大家只需要喊一个口号。
他代表上帝。
然后，一切都顺理成章了。
当天，自由之城出台新的法律法规！
对，当天就出来，不是规则，是法律！
第一，禁止携带武器！
这完全是按照炎夏境内的做法来了，别说热武器，就是刀具，一旦被街上的警察看到，都有权询问，扣押，追责等等。
同时，自由之城分为外城和内城。
外城，位于自由之城大概五环往外。
所有的货物运输车，只有在凌晨两点到六点之间能够进入内城，其余任何时候进入，都视为违反法律。
这个法律是齐天定下的。
雷登看到的时候表示不解。
“齐先生，先不说我们自由之城就是依靠运输货物来运作，光是货物运输车该怎么定义，我们就没有明确表明。”
“对啊，就不会表明。”齐天回道。
雷登更不明白了。
这时，沈瑜开口：“主教先生，你明白，什么叫绝对制裁吗？”
雷登疑惑的摇了摇头。
沈瑜又说道：“所有的法律法规，都不会绝对的完美，总会有人来钻法律的漏洞，所以，需要人来分辨对方的用意，如果是好事，就可以睁一只眼闭一只眼，但如果做的是比较肮脏的事，就需要法律制裁了。”
“但正如我说的那样，法律有漏洞，如果有人完美的利用漏洞，哪怕法律的制定者，也会在法律的范围内被对方限制住。”
“而制定者，也不能践踏法律，毕竟这种事只会降低法律的公信力。”
“我们对于这种利用法律漏洞做恶事的人，称之为取巧者。”
“那么，当你想要对付取巧者，但又不能违反法律的时候，你该怎么做？等他再次犯错吗？”
雷登摇头：“哦，老天，既然是这么聪明的人，又怎么会被我们找到机会。”
“那就是了。”沈瑜点头，“所以这个时候，我们需要绝对制裁，主教先生，你也说了，整个自由之城，就是要靠货物运输活着的，不管是谁，都逃不开货物运输这方面。”
“而我们，不去定义运输货车，是因为每一辆车，都可能成为运输货车，哪怕你只是普通的家用车，上面一旦拉货，那就是运输货车。”
“但这种家用车白天能够在内城行驶吗？”
“当然可以！”
“我们不会去管这些利用家用车充当货车的人，但如果我说，某一名取巧者利用家用车在白天拉货，并且进入了内城，又或者说，他曾经拉货了，但今天进入内城，那么这辆车是曾经的货物运输车，还是在拉货那天就已经被定义成货物运输车了呢？”
“话题又回到刚才，如果我们要对付取巧者，根本不需要他再次犯错，只需要告诉他，你在其余时间，将货物运输车开进了内城，你已经触犯了法律，所以，你被捕了。”
雷登听着，瞪大眼睛，他这才反应过来了。
难怪这条法律看着如此别扭，这根本就不是用来限制人的，而是用来，随时随地，可以用法律的名义，在自由之城内，找任何人的麻烦！
换句话说，每一个进入内城的人，都一定会触碰这条法律，就看，要不要搞他了！
“齐先生，原谅我的无礼。”雷登深吸一口气，“但我不得不说一句，你实在是太阴险了，我很难想象，如果当初你选择的不是我，而现在的我又生活在你的自由之城内，我将会有多绝望。”
“不，你一点都不绝望。”齐天摇头，“相反，你看着自由之城越来越繁华，你会感到开心。”
“不不不。”雷登摇头，“这才是最绝望的，因为我甚至连我生活在一个什么样的地方都不清楚。”
“主教先生啊。”沈瑜拍了拍雷登的肩膀，“有时候，无知也是一种幸福，对吧？”
雷登突然感受到了自己肩膀上传来的那股力量，瞬间意识到了自己的事态，调侃齐天倒是无所谓，毕竟齐天不是那么小气的人。
但雷登却给了自由之城这么一个评判，那就是原则性的问题了。
“抱歉，请原谅我的失态。”雷登很快认错。
在爆炸发生的这一天，也是自由之城彻彻底底变革的当天。
甚至，自由之城形成了自卫队！
这个自卫队，表明上是由托比带队的，也就打上了fbi的标签，但实际上，全都是由齐天的人组成。
而这个标签的好处在于，当其余四国想要做些什么时，自卫队可以用fbi的名义站出来，震慑四国。
当然，今天的自卫队还有些别的事情。
夜晚，几家旅馆被自卫队闯入，分别抓捕了接近三十名人员，全部来自于黑手党！