“也对呀，咱们的税赋地，按道理说平民都会有余粮，怎么会出现这种情况呢。”赵无极就在下面捧哏很到位。
“那是因为人祸！天灾可怕上可以度过，人祸的计算让老百姓无法防备。
那就是天灾发生之初，或者是还没有发生，那些有钱人就已经得到了消息，在灾难刚不明显的时候就会涌向哪些地方。把哪些地方余粮全用高价购买了。
老百姓懂什么？一看粮食的价格高都出手卖了，那些有钱人他们就会屯里起来。到时候揭不开锅没饭吃的时候那就必须要买粮食。
那么他们卖出的价格会翻几倍几十倍甚至上百倍从而获取钱财，开始老百姓为了活下去，把以前卖粮食获得的钱财补进去还是不够的。
那往后就是卖儿卖女，出卖手中的土地，那些有钱人就会以极低的价格完成土地兼并，最后把平民百姓变成他们的奴仆，这些人口就会从户籍当中消失。
有一些血性的人不甘自己的土地被这样掠夺，就会造反，就会形成民爆。所以其根源归根结底就是粮食的问题。
老百姓吃饱喝足，谁没事干？找自己找死。所以为了解决这个根本的问题。我们廷尉府经过各方调查和研究。决定从立法上对这种现象进行遏制。
我们已经起草了一个律法。叫做《大秦粮食安全保护法》我给大家念一下。
秦风说着从袖袋里拿出来自己准备好的粮食安全保障法。那是用秦纸写的，非常长，很八部分分别是：总则、粮食生产、粮食储备、粮食流通、粮食消费、粮食安全保障、法律责任和附则。
秦风凭着记忆写的反正也不全，那也比现行的大秦律法严密。秦风那是一头，另一头垂下来铺出了很远。
所有人都惊呆了，这准备的好充分，这家伙用竹简写怎么也得拉一车。
蒙武悄悄地问蒙毅：“你参与写的？”
蒙毅挠了挠头：“没有呀，我不知道呀，应该是听我自己写的，看样子好像是刚写的。”
秦始皇对赵无恤说：“这孩子一晚上没睡觉？”
“应该是吧，写了这么多，我说怎么进了大殿就睡觉。”
“也多亏李斯他们把帝婿弄醒了，逼急了，李斯真是朕的肱股之臣。”
秦始皇说话也没有避着人，朝堂上的人都听得一清二楚，所有人都少了，帝婿认真起来这么猛吗？
秦风清了一下嗓子，然后开始念：“第1章总则。第1条为了保障粮食有效供给，保护国家粮食安全，提高防范和抵御粮食安全风险能力，维护社会稳定，现制定本法……
第4章粮食储备。国家建立政府粮食储备体系，政府粮食储备，用于调节粮食供给，应对突发情况……”
秦风足足念了半个时辰，然后卷起来那个长条纸：“总之以后的粮食禁止私人买卖，朝廷制定粮食价格。不能出现大幅度粮食价格浮动。
比如说粟米，有些地方粟米的价格有的是20个半两钱一石，有的地方竟然高达1600个半两钱一石，这以后是绝不允许的。
而且所有粮食不许私人买卖，老百姓有多余的粮食咱们统一收购，统一储存，第一个满足老百姓需要，避免灾年饿死人形象，第二个咱们就不缺粮食了，各地就有粮仓，运输成本也会下降。
要注意的是，咱们所建立的购买制度必须合情合理，价格制定上限和下限对照咱们内史，最低不得低于20个半两钱，最高不得超过30个半两钱，这样比较合理。
从今往后，任何人私自买卖粮食，都要受到律法的制裁！”
秦风念完之后那些功勋们都波澜不惊，他们家的粮食是有一些，买卖的粮食的时候不够，只能说有三年余粮，这是合理的躲避灾难的做法。
这一部律法真正受打击的其实大面积拥有土地的这些士族，他们有大量的土地大量的粮食，又不能长时间储备，时间放久了就坏了，也就变成了一堆垃圾。
现代秦风限制粮食买卖，一下打在了那些拥有大量土地的士族软肋上。
秦始皇听了秦风念的这些律法之后，眼睛亮的都可以当路灯使用的。
秦风说的这些虽然都是大白话，但是逻辑清晰，层次分明，一环扣一环整个律法特别的完整，可以说无懈可击，本来端坐上面一脸严肃的秦始皇重重地拍了一下案几大声喝彩：“彩！这个方法好。快拿过来让朕瞧瞧。”
秦风很简单地卷吧了卷吧拿在手中，转过身双手伸向秦始皇。
赵无忌走下台阶打算去拿，秦始皇说的让他自己拿上来他没有腿还是没有手？”
莪！所有人都惊呆了，能近距离的接触秦始皇那是很大的殊荣，尤其是在朝堂上那是前所未有的先例。
自从荆轲刺杀秦始皇之后，登上大殿台阶的秦风这还是第一个，更别说走向秦始皇身边了。
赵无恤高兴地对秦风说道：“孩子快赶快上来。”
秦风这才迈步走向秦始皇把手中的那一卷纸放在秦始皇的案几上站在一边。
秦始皇打开一看，不禁皱了皱眉头，这特么的字和柴禾垛一样，根本没法看。
“孩子你的字需要好好练习练习。”
秦风挠了一下头伸手把卷了起来：“拿错了。”
他后从袖袋里重新拿出来一卷纸放在案几上。秦始皇摊开一看这字迹非常的秀丽：“还是麻姑写的字好啊。你呀，我都打算给你找一个老师教你了。
看来用，你和麻姑好好学学就行。别成天无所事事东游西逛，有那个时间把字写好不行吗，看见你写的字我就生气。”
秦风嘿嘿笑道：“可能是我性格的问题吧，开始我写的很好，写着写着就耐不住性子了，然后就会越写越快。然后就成这样了。”
这次秦风说的是实话，篆书这东西需要一点一点的勾划。没有一点耐性的根本写不好篆书。
秦始皇从头到尾大致看了一遍说道：“不错不错正合朕意。”然后拿起自己手边的皇帝之玺直接盖上去。
在大秦决定一件事这么简单吗，这么随便吗？秦风看了都有一些懵了，这是他凭借上一世的记忆写了那么一些。因为他以前的时候开药厂需要一些粮食制作药物，所以关注过粮食保护法。
但是记住的也只是一部分，并不怎么很全面，他就是打算恶心一下以李斯为代表的那些士族们，你们惦记我的发明，我惦记你们的粮食玩呗，看看谁先弄死谁？
没有想到秦始皇竟然这么果断直直地就在上面盖上玉玺了，盖上玉玺，这事基本上就算是定下来了。
“那个……老丈人，是不是需要斟酌一下？这是我昨天晚上随便瞎写出来的，有可能考虑不全面，有的地方应该再斟酌斟酌。”
秦始皇说道：“我看就不错了。比咱们以前写的大秦律要严密的多。”
然后秦始皇看了下面朝臣问道：“大家还有什么事情需要讨论吗？”
所有的人都低头不语，秦风这个重磅消息一下子炸了一片，秦始皇的这个决定让他们连翻身的机会都没有。
李斯后悔的都想用脑袋撞墙，特么的秦风，你们秦府发明了那么多东西，我给那些士族们谋一些福利怎么了，太过分了，至于出手那么狠吗？
你弄什么粮食安全保护法，这个律法一出现，把士族的利益空间给压没了，把那些大家士族定的死死的。如果真的能够推行，各地的豪强也只能低头。甚至都有烟消云散的可能。
秦始皇看到所有的人都低着头不说话，然后说道：“三公都留下，陆达你已开始筹备在各地建立粮仓。”
“诺！”
“好了，没什么事就退朝吧。”
众人站起身来施礼之后倒退了三步，有序地向咸阳宫外走去。
秦风也转身想要走，秦始皇说道：“你干什么去？”
秦风说道：“下朝了，当然回家睡觉了。”
“廷尉的权力类比三公，关于粮食的律法是你想出来的，没有人比你懂，在这待着。”
“那好吧。反正你官大。你说了算。”
朝臣们退走之后，大殿里就只剩下了秦始皇、王绾、隗伏、冯劫、尉缭还有精神萎靡的秦风，众人就转移到了后殿。
这4位三公都四五十岁了，秦风一个小青年当然要让着他们，所以就缩到一个角落里打算打盹。
“帝婿，咱们大家一起讨论呢，这件事怎么实施比较好？”王绾开口问道。
秦风说道：“牵一发而动全身。需要先搞一个试点，比如说内史。然后一步步往外推啊。”
“朕不喜欢那么磨磨唧唧的。既然可行就全力推行。谁有意见直接砍了。”
秦风心话：我靠，够霸气。果然有千古一帝的气概。要论天下谁最强，还是要属秦始皇啊。”
秦始皇听了秦风的心里话心中暗暗得意。这小子虽然有诸多不靠谱，朕就是喜欢。
王绾、隗伏还有冯劫仔细看了秦风写的律法之后，都多多少少提出了自己一些的意见，秦始皇就拿起笔来在一边修改。
尉缭在一边不说话，他是管理军队的，这种事情和他没什么关系。他认为他就是打酱油的，秦始皇把他留下来就是给他一个面子，自己不能蹬鼻子上脸干涉管理国家的事情。
秦风在一边也不说话，这玩意是自己写的，自己再给自己提意见算是几个意思？
王绾看了看那些粮食的价，沉吟了一下说道：“这个最高价30个半两钱有些低了，这要在丰收的年景这倒是没有什么问题。如果在欠收的年景粟米的价格应该能到50~60个半两钱比较合理。”
秦始皇看向正在一边打盹的秦风：“”风儿，你认为呢？”
秦风睁开眼睛说道：“如果是丰年的话，这个价格就对了。不过价格可以浮动，不必定的太死。
咱们以朝廷的名义，以国家的名义收购这些粮食并不是为了赚钱。是为了保证老百姓不至于挨饿，也不至于被那些士族和不良的商人压低粮价或者抬高粮价给坑了。”