天宝七载深秋十月，李嗣业从长安回到北庭治所庭州城。他从长安回来所做的第一件事情，就是提升北庭三军的基本待遇。正值府兵制和募兵制的交替时期，各镇边军的基本待遇已经固定下来了，最底层的兵卒每月绢一匹，粟米一石，一年十二匹绢，粟米十二石。
这个待遇换算下来到底是多少呢，由于丝绢在大唐是硬通货，远比时而膨胀时而紧缩的开元通宝货币要稳当的多，所以可当做钱来用。生绢一匹的价格是五百钱左右，粟米十钱一斗，一石是近百钱，一个普通兵卒的月待遇是六百钱。
安西四镇的待遇稍微高些，合计下来将近一贯，禁军御林军和龙武军的待遇是边军的三倍。而待遇最低的，就是北庭节度使麾下的募兵。他们手中无田，每月只发放粗麻一匹，青稞一石，有私马者马料一日补给五升。表面看上去与其他边镇的数量一致，但这纯粹是自欺欺人，麻布一匹的价格不过百余钱，青稞更贱，甚至在河西等边镇，青稞是当做饲料来使用的。
他曾亲自去黑水守捉的一个长征健儿的家中视察，此兵卒家中有一个妻子两个孩子，孩子面黄饥瘦，妻子衣不遮体。他们三口人每天要消耗四斤粮食，就算顿顿吃青稞糌粑，一石到达月底也不会有余粮，兵卒家中没有养任何牲畜，冬天没有御寒的衣物，日子很是凄苦。而这，就是边关大多数唐军的生活水平。
由于府兵制到募兵制的转换初创，等于是摸着石头过河，军饷制度存在不少的缺陷，长安禁军普遍偏高，边军又普遍低。边军的战斗力与待遇的比例正好与禁军呈反比。
李嗣业与赵玼和臧希晏开了内部会议进行商议，决定只涨底层什长和兵卒的待遇，每月发放生绢一匹，粟米一石外加青稞一石，什长生绢一匹外加火麻布一匹，粮食与前者照旧。条文由行军掌书记岑参起草，最终成文张贴在庭州交河金满等城池的城墙上，也张贴遍了北庭治下所有守捉城。
同时李嗣业下令，北庭三军中有家眷，并且在本地拥有户籍者，颁给永业粮田二十亩。
升饷的消息传出，轰动了瀚海军、天山、伊吾等三军的军营。
他们中有些人在军中服役已经有二十余年，却因为待遇太低无法成家。就算许多生长在北庭本地的胡女，也都不愿意愿意下嫁固守穷困的征夫。他们宁愿嫁给走街串巷的货郎，嫁给奔波行商的商贾，这是很大的问题。
往轻了说军汉们为大唐守御边关，却穷得没有了第三代，往重了说，北庭军经过鲜血洗礼的优秀基因未能遗传下去，直接使得整个北庭军后继无人。往更严重了说，整个碛西都没有造血功能，一旦河西走廊被切断失去中央的输血，能够坚守就是安西北庭那些后继无人的白发老兵。
改变了北庭军兵卒的基本待遇，使得李嗣业一时间的威望和军心所向，超过了过往的任何一位北庭节度使，广大兵卒们都赞不绝口。
这还只是他的初步计划，今年内他要利用手中的权力，给天山军和伊吾军各招募一千人的兵力，并补全他们的铠甲兵仗。
甲胄和兵仗才是真正的内耗，而且有钱都不好使，少府监治下的北都军器监各署包括武库在内，都需要少府监和兵部的共同批文，才能够根据边军的定额集中采购。
当然制度有漏洞，也是可以从中钻空子的，只是需要更多的钱。长安城中盘踞着明面上暗地里许多势力，只要有钱，他们就能给你搞到一切想搞到的东西，
一切又都回到钱这一方面。没有钱财寸步难行。
戴望在天竺和葱岭已经经营了一年多，他的商路起步已经初步成功，眼下就看这个生财机器到底有多大的产出了。
他利用今年考课的机会，决定在安西四镇到沙洲等地跑一趟，亲自完成对商路的统筹决策。北庭的管理工作，暂时交给赵玼和臧希晏联合来管。
陇右道采访使的全称为采访处置使，并无专门的衙署，一般是节度使等人兼职。只是今年情况令人意料不到，本该兼任采访使的应该是陇右节度使哥舒翰，没想到却成了北庭节度使李嗣业，这两个边镇完全就不是一个体量好不好，让李嗣业监察他们实在有些资历不足。
由于今年是小考，陇右各州刺史将自家官员的考课进行打分，李嗣业则只需把这些考课评价收起来，简单看一下，只要不是太虚高太离谱就行。节度使刺史们的考课则由李嗣业亲自去评价下达。
面对繁琐的课考工作，过往的考课需要采访处置使亲自游走于各地，实地调查节度使、刺史们的工作成果，然后给出判断结果。
李嗣业自然没有那么充裕的时间，他上任之初就决定把考课的规矩给改一下，命令边关节度使和各州刺史们，写一封今年内的政府工作报告，称之为总结函上交给他，然后在总结函的背后写下建议给自己的考课评分，同时也写下临近几个州县官员的用政得失和估计考课成绩，他经过统一总结之后，便可以轻松得出结果。
这个方法非常合理，所有人都喜欢给自己打超出实际的成绩，而给邻居打出平庸的成绩，这样综合一下，结果反而更接近实际情况。
他本人已经在安西四镇的老巢龟兹城中了，身边只带了行军掌书记岑参和婢女道柔，他也没有把行程和路线泄露给安西军诸将。因为他过去也曾是他们中的一员，如今因为身份的悬殊产生尴尬，特别是在安西节度使高仙芝的面前，他连同对方见面时说什么都没有想好。
两个人之间的差距，其实就是一支乐曲一柄乐器的差距，以高仙芝那样的性格，可能就瞧不上他这不务正业靠着旁门左道，溜须拍马逢迎皇帝得来的采访处置使。李嗣业或许也不太感冒高仙芝的顽固思想，只会打仗的人怕就只能看到战机，却看不到其他的机会。
他在城中驻足休息后，第二日动身出发，十三天后到达疏勒城。
进入疏勒城后，他直接去往纸坊，结果戴六郎却不在纸坊，根据造纸的工匠们说，戴望可能在葱岭守捉城一带，葱岭地区驿站的铺设才是重中之重。
他给戴望写了去信一封，命驿站传递到葱岭去。他自己则在纸坊旁边戴望的小屋中等待。
距离上次来这里已经超过一年，房间显得更加逼仄了，只是因为房间靠墙做了许多架子，书册和书卷整齐地排列在了上面。
他翻开其中一本书看了看，里面竟全是驿站系统的构建和大宗货物的传送方法的设想，各种新奇思路竟然有上百条之多。他又打开其中一张卷轴，纸张上用细笔涂画的，正是驿站的设计图，四方形用泥土夯筑，竟然像一座座小型的烽燧。如果再仔细去看，驿站的各个部分设施完备，对于材料的要求也最为节省。
戴望可能就是传说中的全面性人才了。