第545章 百年山东（十二）
燕国三百四十年冬（550年）
玉兔城（韩国光州）
经过反复争吵，燕国新的国都被选在玉兔城。
旧的燕都已经残破不堪，不适合作为国家的政治中心，而在新国都的选择上，各方势力争论不休。
燕忌其实是想要把陪都星繁城作为国都的，但是星繁城距离燕国最繁华的地带太远，而且远离中原，不利于燕国与中原的交流。
行会们都不希望国都在自己的城市，同时又希望国都距离自己的城市比较近，这样既不会被国都霸占自己的产业，也能靠着距离近的优势更快发展。
贵族们也是同样的想法，他们既不希望新国都建立在他们的封地上，又希望新国都距离他们的封地比较近，这样才能在保留封地的同时更快发展。
最后左挑右选，也有只有玉兔城还算合适，绝大多数代表们也赞同建都玉兔城。
玉兔城的南面是嫦娥城，西南面是有巢城，北面是燧人城，东面是釜山城。
可以这么说，除了开发最久的辽东，整个燕国最精华最富饶的城市都在玉兔城周围。
自此，玉兔城更名为燕都，也称新都，旧的燕都改名为旧燕城，也称旧都。
旧都已经成为废墟，短时间内很难恢复，今后将作为燕国的军事基地存在。
收复辽东后，燕忌并没有急着反攻山东，更没有急着北伐高句丽复仇，而是封锁各个关口，防止敌国趁虚而入，接下来的很长时间，燕国都将采取休养生息国策。
首先是玉兔城宫殿的建设，其次是旧都的重建，然后是官职的调整。
随着燕国迁都到三韩的玉兔城，燕国的战略重心也从辽东转移到海外。
等到权力中心搬迁到新的燕都后，第二次大议会也随之召开。
这次议会上，经过绝大多数人的同意，修改了【开荒法案】，规定任何人都可以花钱免除开荒劳役。
同时，制定了更加严格清晰的开荒律法条文，防止官府像以前一样随便抓人去开荒。
新的“开荒法”明确规定，只有犯下死罪或流放罪的人，才可以被贬为开荒奴隶，其余定罪不可以强制开荒。
为了与贵族代表进行区分，平民议会的代表们，也被称之为民意代表。
黄宗羲成为了燕国民意代表之首，有权亲自审阅尚书台的公文，如同九卿一般。
也有一些贵族不满，但这次改革还是充分照顾了贵族的特权，只不过以前贵族可以随便惩罚民众，现在贵族惩罚民众后，民众有权花钱免罪，同时有权提出异议，仅此而已。
如果是没钱的百姓，那自然跟以前没区别，该怎么被压迫还是被怎么压迫。
燕忌这次改革的目的，就是要一边稳住贵族的不满情绪，一边满足行会们的要求。
作为夹在贵族和行会中间的他，需要小心翼翼处理每一件事，绝对不能让内战再来一次。
老子说的“治大国如烹小鲜”，便是这样的道理。
并不是燕忌想要这样的制度，是社会的实际发展情况，让他不得不选择这样的制度。
是秦国内忧外患的局面逼得秦孝公不得不以商鞅之法治国，而不是秦孝公一开始就真的有多么喜欢商鞅之法治国。
面对行会的利益代言人黄宗羲，有贵族向燕忌建议，直接把黄宗羲杀死。
但是被燕忌拒绝了，这并不是他对黄宗羲有什么独特的感情，而是他明白黄宗羲不是关键，关键是燕国内部已经发展起来的大大小小行会势力。
每个阶层团体都会有自己的喉舌、利益代言人，杀死一个黄宗羲，行会们也会选出一个新的黄宗羲来为他们代言，而且有了前车之鉴，新的黄宗羲将会更加隐蔽、更加难以对付、更加难以合作。
愚蠢的统治者只会动用权力杀死反对者，高明的统治者懂得利用权力来与反对者合作，慢慢地把反对者潜移默化。
杀死林贽，或许是燕国最大的错误。
林贽活着的时候，大家都当他是小丑，可是等到林贽被王家杀死后，他仿佛成圣一般，被许多人崇拜，他的思想也被逐渐传播开来。
又一个月后，燕忌被贵族议会选举为新一代燕君，并且重新制定国策。
新的国策总体而言是战略收缩，首先是暂时放弃山东道，全力休养生息，其次是在辽东北部建造更多堡垒和了望塔，对高句丽采取防御战略。
不过防备高句丽也只是顺带的，燕忌以及燕国贵族们，依旧把山海关建设放在了国防第一位。
虽然中原与高句丽都是燕国的敌人，但相比较而言，对于燕国而言，明显中原的威胁更大。
要防高句丽，但主要防中原，要防行会，但主要防王霆。
相比行会反贼的威胁，王氏贵族们更加害怕自己家族又出现一个王霆。
哪怕高句丽已经两次肆虐辽东，多次攻击燕国的附庸国，但燕国贵族们依旧把中原当成主要敌人，把高句丽当成次要敌人。
高句丽壮大，无非是抢劫一些财富人口，最多攻占几座城池而已，可如果中原壮大，那是要跟燕国拼命的。
中原的世家士族们也是类似想法，要防胡人，但主要防汉武帝，胡人壮大无非劫掠，可如果朝廷再出现一个类似汉武帝的统治者，他们这些世家士族通通都得被弄死。
燕国被高句丽劫掠辽东，而燕国做出的反应却是立刻加强山海关的建设，防备中原也像高句丽一样进入辽东肆虐。
与此同时，当燕忌主持国防建设和休养生息的时候。
曲阜城
孔家
“燕国似乎准备放弃山东道？”
“那我们又该何去何从？”
“当真要降于齐国？”
“是时候把我们之前写给齐国的那份《降书》拿出来了，顺便把写给燕国那份《降书》赶紧烧毁。”
“高氏会保留我们在曲阜的特权吗？”
“当然会，我们孔家是天下儒士的代表，是代表中原文化的牌匾，只要他高氏还想要争取中原读书人的支持，就不得不优待我们。”
“我们没必要在乎谁是天下之主，只需要在乎新王朝统治下，有没有我们孔家的一席之地。”
孔家众人正在商讨家族的未来，当知道燕国打算放弃山东道时，他们终于下定决心向齐国高洋臣服。