“怎么回事？”林方政看着房文赋。
“我给他们打电话，让他们马上过来。”
“不用了。”林方政扫了一眼桌上的烟灰缸、凌乱的瓜子花生、地上的烟头、槟郎渣，以及都没有打开的电脑，心里已经有了判断。
“让严主任到我办公室。”林方政转身离开。
“好。”房文赋掏出手机打电话。
“还有研究室主任！”林方政又追加了一句，从语气中听得出来，他有些生气了。
回到办公室，等了有十多分钟，严海亦才气喘吁吁跑来。
“跑成这个样子？先擦汗。”林方政抽了几张纸巾递给他。
“这不是马上要搞清访行动了，我去信访局走了一趟，商量一下县里的行动方案怎么样了，已经走程序报请上会了。”严海亦一边擦着汗，“刚刚接到电话，我就直接跑回来了。”
“就这么把博明局长丢在那了啊。”林方政笑道。对严海亦的敏感性，他还是很满意的。“清访行动”虽然上午黄英典在会上提出，但实际上市里的行动方案早几日下发了。严海亦看着黄英典亲自挂任行动领导小组组长，也就猜到了事情的重要性。
不过，这个重要性，并非就意味这件事真正“重要”，和搞政治、抓经济那些比起来，这件事还入不了黄英典的法眼。之所以这么重视，完全是因为省委比较重视，尤其是省委书记胡文冠，在会上表示各地要着重察民情、解民困，坚决做到信访不进省、不进京，将矛盾化解在当地。按照他脱稿的即兴发言原话，那是“出现一例聚集性的进省、进京上访案例，严肃调查当地党委政府主要领导的属地责任有没有落实到位。”
为什么会有这样的高压，原因很简单。再有两个月不到，省党代会就要召开，然后还有省两会以及明年初的全国两会，都是国内省内的重大政治活动。是必须要杜绝一切不和谐事件发生的。
“他现在也头大的很呢。”严海亦说，“刚刚跟他聊天，他说等常委会研究通过，就召集各乡镇的分管信访领导开个会，对重点上访户采取人盯人的严控措施。”
虽然对这种把上访户当做“洪水猛兽”的行径有些不满，但林方政知道，这是关键时候，不能再由着他们的性子来了。
“嗯，跟博明同志说，季县长分管信访工作，要请他到场强调工作的重要性。还有，着重关注退伍军人的动态，尤其是有上访诉求的，一定要防止他们私下串联！”
“好的。”
退伍军人串联上访，是近些年一个新的形式。这里面有些确实是遭受了不公正待遇，投诉无门。但也有一些确实是无理取闹，比方说有些复退军人，拿着同期服役的外省战友做标杆，觉得战友在当地农村低保等待遇上比自己好一些，就串联起来找政府要待遇，要求跟他们一样。但各地经济水平不一样，待遇也会有一些区别，这都是很正常的事，如果要求全国一致，那怎么可能呢。真要做到全国一致，恐怕得部委统一安排，并且专项资金调补才行。
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更有过分的地方，有些复退军人，专门干起了替人上访的“生意”。对于群众有诉求的，跟自己没有半毛钱关系，但仗着他们的身份特殊，政府不敢采取过激手段处理。所以只要花钱，他们就帮忙串联出头，以此来壮大声势，对社会稳定造成了冲击。
随着这部分人串联上访情况剧增，矛盾也开始变得复杂尖锐，中央在机构改革时，从上到下成立退役军人事务部，目的就是用专门力量来服务保障复转军人的权益，纾解排导他们的疑惑不满。总的来说，效果还是很好的，几年下来，这类串联上访的事情大大减少了。
两人正聊着，门又被“撞”开了，政府研究室主任滕志城“闯”了进来。
只见他一点都不见外的直接在严海亦旁边坐下，那几乎秃顶的头上浸满的汗珠，挂在鼻子上的黑框眼镜也不停的滑落。他一边抻扶眼镜，一边徒手擦着汗。这不擦还好，一擦脸上化成一团。
“不好意思，县长，来晚了……”
林方政只是冷冷注视着他的动作，没有接话。
严海亦也皱眉看着他这失态的样子，扯了几张纸巾递给他，再让他这么“涂抹”下去，那脸上就好比洗了个脸一样。
等他擦完汗，林方政问：“大中午的，你这是去搞运动去了？”
滕志城此时还不知道林方政找他什么事，房文赋也不可能提前告密“县长查了他的岗”。
他不好意思的讪笑了一下：“没有没有。”
“那就是写报告写得满头大汗了。”
“是的……”滕志城下意识想接话，忽然严海亦在桌下戳了自己一下，他一愣，顿时觉得林方政这话问得很有针对性，马上转变回答，“不是不是，刚刚从外面征求意见，接到您的通知，马上就赶回来了。”
《政府工作报告》的起草，也不是几个臭皮匠关着门就能弄出来的。越高层面的政府，越是谨慎规范。比方说中央人民政府的政府工作报告，虽然实际起草时间是3个月左右，但在起草之前，已经提前大半年着手开始广泛调研和征求意见工作。从党内到党外，从中央到地方，从退休国级领导，到在任领导，从各行业的领军学者，到基层的一线呼声，无不要照顾到。所以，真正研读政府工作报告，就会发现，没有一句废话，哪怕是一句原则性的表态，都会有一系列的配套政策制度支撑。
就打个比方，政府工作报告里提到“坚持依法行政、大道为公，严格规范公正文明执法，政府的权力来自人民，有权不可任性，用权必受监督。”这句话乍一看，就是一句表态性发言，似乎没什么具体措施。
但是这句话写进去之后，办公厅就会确定这句话的牵头单位是司法部，配合单位则是各省以及各部委，然后每季度要求司法部汇总报告落实进度。为了有话可写，司法部必然会牵头出台一些制度，对全国行政执法开展一系列监督，还要有翔实的数据和成效做支撑。.