王蒙带人快马来到城西门，因为城西门的城墙破损最严重，而张燕当时也是在这里偷偷进来县城抢粮的。
各位族长也都着急了，但却没有和王蒙一同前往，而是各自慌慌张张地向自己家里跑去，他们要组织自己的亲戚和家丁，守卫自己的家，防止这些流民控制不好生出变故，到时候可能遭殃的就会是自己的家，毕竟他们可是家大业大，穿鞋的可是怕光脚的。
而刘家和张家的族长留在的县府门口，派人到自家叫人，因为他们的粮食在县府门口放着，还没运回家呢，这地方太显眼了，一旦流民冲进来不收控制的话，这些失而复得的粮食恐怕又要得而复失了。所以控制防范这些流民也成了这两家的首要大事，他们也不得不与王蒙站在一起了。
王蒙到了城西，守城的士兵正在封锁这城墙的大洞，这个洞甚至比城门还大，守卫连成一片和那些流民推搡着，眼见已经坚持不住了。
王蒙立即绕到西门，登上城墙，快步跑到守卫和流民对峙的地方，站在城墙上大声喊道：“我是高阳县尉王蒙，大家冷静一下，有什么事我们好商量。”
城墙下的吵吵嚷嚷的人群根本听不到城墙上的声音，王蒙示意旁边的亲兵一起喊，喊了几声，城墙下的流民才停下来，发现城墙上的王蒙等人。
见所有人都安静下来，看着城墙上的王蒙，王蒙才说道：“不知各位闯我高阳县所谓何事？”
城墙下立即想起一片呼喊声，乱糟糟一片，王蒙根本听不到说的是什么，随后立即扬了扬手，示意在场的人静一静，没想到这些人还真挺配合，很快便收住了声音。
王蒙说道：“各位，大家一起说我是在是听不清说的是什么，是谁领着你们来到此处的，可否代大家回答我的问题？”
这时，一个看着青年人，扶着一个年纪稍长的人从后面缓缓地走到人群之前，这个老人和别人却有很大的不同，虽然看着衣服骨瘦如柴的模样，但衣服却并不想其他人那样脏乱，直不起来的腰杆还在尽力地挺着，很是与众不同。
“我来回答你的问题。”刚刚走上前的老人说道，虽然声音不是特别大，但却让人听得非常清楚。“我们是临县赵家庄的，赶上了黄巾贼兵的抢掠，加上这荒凉的世道，家败人亡，便落难于此，听说高阳县收留了不少流民难民，我们过来看看大人能否赏给我们一口吃的，让我们全族老小能挺过这个难关，日后定当厚报。而守城的不让我们进去，我们也多有冲撞，还望大人见谅。”
此人虽然处境不好，但却并没有卑微地求着王蒙，而是想着自己以后还会东山再起，王蒙不仅心生敬畏。
王蒙问道：“这几百人都是你们的族人？”
老者回答道：“并不全是，我们的族人也只有我身后的着五十四人，其他人都是在路上遇见的，大家同为苦难之人，就一路相互照应来到此处。”
王蒙一看，老人身后的那些人与之前冲撞守卫的人中间有一个明显的界限，而刚才这些人根本就没有动手，动手的都是其他的人，王蒙不仅想到，这个族到这这种田地，还能有如此强的执行力，可见这个老者在族中的地位不低。
王蒙说道：“经过黄巾战乱，天下很多地方都是民不聊生，我们自然也是苦难之人，之所以能有今天的安身之所，也都是城中百姓用鲜血和生命换来的，既然你们都是临县的，相信半年前的高阳血战都听说过，而现在我们也是举步维艰。”
一听王蒙这么说，城墙下的人顿时有炸了锅，王蒙在说自己的困难，这意思像是要将这些人拒之门外一样，顿时这些暴躁的人又开始往城墙下面冲了过来。
幸好这次被老者和身边的族人制止住了，王蒙也是无奈地摇摇头。
老者大声呵斥道：“你们还不待大人把话说完就如此无礼，怎好意思来求大人帮助我们。”
“你别站着说话不腰疼，你们都是大门大户，他能和你说话，就是想要帮你，而现在正是不想帮我们，将我们这些人踢出去饿死。”
“是啊，既然都是死，还不如现在就死在这里。”
城墙下的人直接将口伐的矛头对准的刚刚说话的老者。
还没等城下的人开始动作，王蒙一声暴喝，城下顿时安静了下来，很多人的动作都僵在那里，抬着头吃惊地看着城墙上的王蒙。
经过了大小十几战，从死亡线上回来的王蒙，自然气势不同，刚才的暴喝充满了战场上的杀气，城墙下的人自然是感受到了一种难以抗拒的力量，仅仅是一个声音都能让他们震惊不已。
见所有人都冷静下来了，王蒙换了口气继续说道：“既然大家来到了高阳县，那来着是客，我们也不是见死不救的冷血之人，不过在这里我有几点要求，如果各位能做到，那我就允许各位借助我高阳县的能力活下去，若是不从，那我们也只好誓死保护我们自己生存的本钱了。”
王蒙不仅说出了自己的立场，城墙下的人也感受到了王蒙的厉害，他们也知道，高阳县能够和黄巾军死战到底，而且还保住了高阳县，自然是有血性的，要是真的硬来的话，这些人恐怕还真不是对手，甚至可能都不会对高阳县产生多大威胁，毕竟他们这里有不少老弱，还很多天都没吃上饭了，哪有那么多力气争斗。
老者说道：“大人但说无妨。”
王蒙点点头说道：“我意约法三章，其一，每天有偿供给两次米粥，所谓有偿即要听从我高阳县的安排做工，只有做工的人才有资格吃饭，老弱除外。其二，诸位不能进入高阳县城，现在百姓房屋已经住满，我会让大家在外搭起简易居住之所，让大家挨过这个冬天。其三，所有人要遵守高阳县的规矩，但有违反者，依规处置。”
王蒙话音刚落，城下便开始和周围的人三三两两地讨论起来。
估计很多人还没听明白王蒙说的是什么意思的时候，刚才的老者大声说道：“多谢大人恩情，我等愿意遵守。”说完，便在旁边青年的搀扶下缓慢地跪了下来，后面的族人都跟着跪了下去。
这时旁边突然有一个声音喊道：“这不是把我们当做奴隶了吗？我们不同意。”
这个声音真是一石激起千层浪，顿时人群中开始沸腾了，开始声讨王蒙的约法三章不公平。
这些人刚要发作，王蒙立即大声喝道：“你们难道真想试试我高阳县的战刀吗？流民作乱视同贼寇。”
王蒙最后这一句“视同贼寇”着实让这群人吓坏了，流寇是什么概念，那是被杀了被打了官家都可以请功的对象，要是他们被当做流寇，那结局可想而知。
有些聪明的人似乎也感受到王蒙的心意了，王蒙要是一开始就将他们视作流寇，直接动手的话，想必都可以立功了。
正在众人还没有回过味来，城中的精壮了都已经陆陆续续来到了城边，而王蒙那句“视作流寇”似乎如命令一般，众人纷纷亮出手中的武器，摆出了随时出手的架势。
城外的流民顿时惊住了，没想到王蒙却真的要动手。