虽说对这两字的理解不同。但表面上，海军还是要打击犯罪保护民众的。这两个字让海军的战斗师出有名，让海军成为了民众的依靠。也正是这两个字，让与主角对立的海军只能被改革而避免了被消灭的命运。
得民心者得天下，失民心者失天下，不管在哪个世界，这句话都是亘古不变的真理。
想取得最高统治权、获得整个天下是有办法的，那就是获得民众就可以得到天下了。要想获得民众有办法，那就是获得民心就可以得到民众；要想获得民心有办法，民众所需要的，就给予他们，反对的不要给予。
而在这个大海贼时代，这个恶贯满盈的海贼们横行出海的时代，平明百姓最需要的无疑就是安全感，而海军回事这个时代，给予安全感的代言词。
悬赏金是世界政府对犯罪者所进行通缉的赏金，悬赏金的多少并不只是代表被悬赏之人有多强悍，同时也代表着那个人对世界政府造成的“危险度”或“威胁度”有多高。
同时，悬赏令也是海军做出表率的最好证明，这样的举动无疑是吸引民心的最好方式，在这个时代，没有被罗杰的影响力给拉入坑海贼的人，几乎都无一列外的成为了海贼，就算有少部分成为了赏金猎人，那依旧也是帮助海军这一方势力的。
所以，海军之所以能成为这片大海的霸主，不是没有原因的，以上的种种都是海军能称王称霸的先列条件。
而主要是海贼，就不可能不知道这一点，哪怕你是最偏僻的海域中，从最偏僻的岛屿上走出来的人都多多少少听说过海军的能力，这一点是艾斯敢肯定的。
作为英雄，海军的事迹早已经被传颂了不知道多少年，尤其是处刑海贼王罗杰的那一场面，更是让整个世界都认识到了海军的本事，
所以，要说有人没听过海军，艾斯就算被打死也不会听信这种鬼话的。
而制造出这个场面的人，在明知面对的是全世界的霸主海军，同时也知道这是一场几乎必输的战役的情况下，依旧选择帮助白胡子来救自己，你要说是四皇团队的人，艾斯是绝对不信的。
在顶上战争产生以前，红发和凯多已经感觉到白胡子和南海舰队的对决将要拉开帷幕，因此两个人各自付诸行动，凯多借着白胡子置身马林佛多竞技场，分身无术的情况下，妄图占领白胡子的城池和阵营，而红发则不但立即劝阻了凯多的行为，乃至在完毕以后立刻赶赴马林佛多，阻拦顶上战争形势的进一步恶变。
由于核心理念上的差别，促进凯多和红发在应对一样一件事出现的情况下采用了迥然不同的行为，那样的核心理念差别并不限于凯多和红发两个人，四皇几人多多少少都具有着一定的核心理念差别，针对许多人而言即使战略合作关联，也会由于行为战略方针不一样造成土崩瓦解。
四皇中间尽管存有高低之分，但总体来说，她们中间的能力差别并不算太大，纵使是在其中综合性战斗力最牛的四皇，也没法凭着一人之力威慑住别的几位四皇，并让她们屈服于自身的指令，在没确立命令和实际行为方位的条件下，四皇们肯定会依照原来的思索逻辑性付诸行动，让四皇的协作再次深陷各行其是的困局。为了防止四皇操纵，也为了更好地击败四皇夺得权利
四皇本就是各自为战，这也是为何综合实力会远远弱于海军，而且不仅四皇是各自为战，四皇之下也有许多跃跃欲试的新人在觊觎他们的位置。虽然海军士兵也一直觊觎这元帅和大将的位置，但他们终究是良性循环。当然：青雉和赤犬两人除外。海贼的宝座更替往往是只有一方幸存，甚至是两败俱伤，而海军如果有人能当上大将，只能说明海军阵营中又多了一位大将实力的人。
四皇之间主要害怕的是反水，因为互相不信任，所以开团后他们需要提防着这几种结果。
其中一皇和海军联手，将计就计，最终说不定四皇变一王。如果是凯多的话，他可能回想着，自己和之国呆得好好的，你叫我团战我就答应，会不会是海军为了引我而故意下的套呢？
海贼的本质就是追逐名利的，四皇团灭海军的好处就是能够无法无天，真正意义上的肆无忌惮。但是他们或许谁都能想到。团灭海军后的天下，并不是他们的。革命军真就螳螂捕蝉黄雀在后。革命军的理念就是创造出一个乌托邦的美好世界，其实世界的三大势力我一直都没有将七武海放入其中，七武海本质是属于海贼一伙的，而除了海贼一伙之外，还有海军革命军这两大阵营。
革命军能公开向海军宣战，实力可见一斑。而如果四皇团结一致灭掉海军，他们的下场就是被随之而来的革命军捡漏。大战一场后多半是两败俱伤但是四皇团苟延残喘险胜。但终究还是被革命军补刀。
四皇团如今已经屹立世界20年之久，安逸的日子过得那么舒服，想要联手团战海军，风险之大却没能够和收益成正比，这就间接导致四皇团根本不可能抱团。如今的情况是，大妈凯多联手，黑胡子和红发是宿敌。大妈凯多两人又从来看不起黑胡子和红发这两个后起之秀的晚辈。
而且，四皇都是站在世界顶点的人物，他们的思想其实早就已经不被海军所束缚，他们向往的都是最终之岛和海贼王。而能够和自己有一争之力的只有另外三皇。联手？基本不存在的。打败海军对他们来说与得到海贼王的最终之岛没有任何好处。所以联手没这个必要。
每一个四皇都是巴不得其他四皇都被干掉的，只有永远的利益，没有永远的朋友，这一点在海贼的身上体现的淋漓尽致，在这片海域上，如果其中一个四皇倒下，那么剩下的四皇就可以蚕食他所有的资源以及地盘。