第二天，朱由榔推掉所有外事接见，再度召开御前会议，讨论经济问题。
为了解决朝廷的财政困境，解决各行各业工厂主的钱荒，他打算设立“大明中央银行”应对。
“陛下，中央银行和交通银行有何不同？”
“陛下，现在是银子不足，不是人手不足。多设一个银行，就能变出银子来吗？”
“中央银行是否设于广州？与香江岛的交通银行遥相呼应？”
众大臣议论纷纷，均发出自己的疑问。
姚启圣有点失落，因为这几天思来想去，萌生出在广州开设分号，在省城揽储的想法。
广州有钱人很多，有了分号必然能多出不少人存储现银——别的不说，那些个士绅巨商，总要给皇帝面子，多少存一些现钱的，就当破财免灾了。
如今这个“大明中央银行”听起来比什么香江交通银行大气得多，显然只能设立于省城广州，和设立分号的想法有些冲突。
朱由榔知道所有人都会误解，接着解释道：“中央银行和商业银行不一样。香江银行只是商业银行，但中央银行是朝廷的银行、发行的银行，还有银行的银行。”
这份“开宗明义”把所有人都说懵了，听了比没听还让人困惑。
一番解释之后，郭之奇终于明白什么叫朝廷的银行。
税务总局、海关、朝廷设立或参股工厂所得的利润，都将会存入中央银行的账户，由中央银行记账算账。
支取时也一样，由央行将钱调拨到各用钱衙门的账户，以供支取使用。
这些管理国库、调拨银钱及记账算账的活以前归于户部及下面的十三清吏司。所以，央行国库司将由户部吏员及十三清吏司改组而来。
这个改动大家都没什么意见，本来大明的财税管理就是一团乱麻，满清入关之后，十三清吏司早就名存实亡，现在重新搭班子没什么阻力。
户部尚书郭之奇对此也无所谓，反正主管国库的户部侍郎一向与皇帝直接对接，不是户部尚书的下属——叫央行行长，还是叫户部侍郎没什么区别，分出去倒也省心。
央行是“银行的银行”的说法，则让人有些听不懂，姚启圣尤其听不懂。
“很简单，以后香江银行的存款准备金，必须存入央行，而不是你们自己保管。存款准备金本来就是为了避免风险，防止商业银行无限放贷的，哪能存在商业银行手里，让商业银行自己监督自己呢。”
朱由榔告诉姚启圣，以后他将允许其他钱庄商号成立商业银行，而央行则是监管所有商业银行的衙门。
大明中央银行根据情况调整准备金和法定利率。
商业银行可以向央行贷款，以应对缺钱的问题，包括应对挤兑。
姚启圣恍然大悟，叹道：“每个银行都上缴准备金，所以央行就有银子帮商业银行渡过难关了。”
“是，也不是。”
朱由榔无意纠正，接着道：“央行将会很有钱，不过不是因为准备金，而是因为央行可以自己印银票，也就是印钱。”
朱由榔告诉大家，大明中央银行以后将会发行法定钞票，以供流通，即“发行的银行”。
这种钞票就是银子，就是钱，就是大明朝廷认可的货币。
“大明宝钞！”
郭之奇怪、姚启圣等人面面相觑，脑袋中浮起那个早已被世人唾弃的东西。
作为大明早期印发的纸钞，大明宝钞因为烂发，早就失去使用价值。
弘治朝以后，朝廷使用大明宝钞发俸发饷，或拿来购买物资，等于明目张胆的赖账。轻则怨声载道，重则引起哗变反叛。
可以说大明宝钞已臭不可闻，连狗都不要。
“所以我们一定要重建纸钞的信用，就从无条件兑换银子开始。”
为了避免新钞票重蹈大明宝钞的覆辙，朱由榔决定实行银本位制，即任何人，在任何时候，都可以用手里的钞票兑换银子。
央行不可以用任何理由，设置任何障碍阻止兑换。
“哪怕是一个死囚，一个贪污犯，甚至是清贼，都可以兑换。”
为了防止央行自己被倒闭，每发行一笔钞票，必须同时在国库存下一笔现银作为准备金，比例为一比一。
与王皇后一起抵达广州，又被朱由榔拉来旁听的太子朱慈煊大惑不解，终于忍不住开口问道：“父皇，如此一来，发行钞票还有什么用呢？大家拿到钞票，都会去兑换银子的。”
朱由榔看着已经长大成人的太子，决定像培养安南女王一样付出耐心。
朱慈煊之前一直在永昌跟随李定国学习军事知识，是时候学习怎么治国了。
“如果我们想让子民持有钞票，而不是马上兑换，应该怎么做？”
朱慈煊想了半天，终于试探着答道：“应该一直坚持兑换，让大家相信宝钞随时都能换到银子？”
“没错，只要我们坚持换，持之以恒的兑换，大家就不会着急去换了。除此之外，朝廷的税务局、粤海关、河泊所，任何衙门都坚持收钞票，甚至鼓励子民用钞票来缴税。这样，钞票的信用就建立起来了。”
朱由榔估计，只要多管齐下，一年或半年之后，兑换的热潮就会消失。
随着时间越长，民间会越来越习惯在手里保留钞票，而不是着急去兑换银子。到时准备金的比例就可以越来越低，一比二，一比三，最终达到英镑一比八的信用程度。
即银矿山每挖出一两银子，大明中央银行就可以发行八两的钞票。
很凑巧，中国几乎所有的银矿山都集中在云南和广东，现在全在明军手里。只要用个旧银矿的方法管理，很快就能恢复生产。
以八倍的放大效应，很快就可以缓解朝廷的财政困境和民间钱荒。
“陛下……这，这真的行得通吗？”
郭之奇很难想象，挖一两银子当八两花是一个什么情景。不过根据朱由榔的描述，他确实找不到反驳的理由。
“行得通，绝对行得通。钞票以白银锚定价值，有什么行不通的呢。等以后用煤的人多了，我们还可以用下龙湾的煤锚定，或者用新疆、宁夏的火油……”